Президент Кипра поднял вопрос использования статьи 47.2 на саммите ЕС Саммит ЕС на кипрском курорте Айя-Напа начался с демонстративного успеха. Лидеры согласовали кредит Украине на 90 миллиардов евро и даже утвердили новый пакет санкций против России. Однако довольно быстро праздничная атмосфера сменилась более трезвым обсуждением, оказалось, что за громкими решениями стоит длинный список нерешённых вопросов. От перспектив вступления Украины в ЕС до перераспределения бюджета и последствий других международных кризисов. Это все указывает на типичную для ЕС проблему, точнее говоря способность быстро договариваться под давлением, но с трудом реализовывать принятые решения. Внутренние разногласия проявились практически сразу. Одни страны, как, например, Эстония, выступают за ускоренное принятие Украины в союз, тогда как другие, включая Хорватию, считают такие сроки нереалистичными. Уход Виктора Орбана, долгое время служившего удобной мишенью для объяснения разногласий, не привёл к консолидации, а даже напротив, стало очевидно, что раскол глубже и структурнее. ЕС теряет привычный механизм внутреннего баланса, где наличие одного оппонента позволяло остальным демонстрировать мнимое единство. Дополнительным фактором напряжения стала тема безопасности и роли ЕС в международных конфликтах, включая ситуацию на Ближнем Востоке. Попытки Кипра активизировать механизм коллективной обороны (статья 42.7) не получили серьёзной поддержки, а обсуждение быстро сместилось к более безопасным темам вроде энергетики. ЕС декларирует глобальные амбиции, но избегает реального вовлечения в сложные конфликты. Саммит показал промежуточное состояние союза, где решения принимаются, но их практическая реализация откладывается, что лишь усиливает разрыв между политическими заявлениями и реальной способностью действовать. Международный фреш