Инсайды и инсайты

По изменениям в органах госвласти и управлении. Несколько тезисов. 1. Антон Силуанов выиграл скорее формально, чем по существу. Титул вице-премьера при сохранении Минфина – повышение статуса и первая такая связка в истории правительства. Однако реально у него выросли полномочия и функции, особенно в плане бухгалтерского и вертикального контроля за расходами вертикали. 2. Реальная власть определяется контролем над аппаратом. Новая глава аппарата Ирина Окладникова связана с Александром Новаком, и именно он получает рычаг влияния на прохождение документов, в том числе финансовых. Новый титул А. Силуанова выглядит скорее компенсацией. Вдобавок вице-премьерство в разгар бюджетного кризиса означает, что дефицит, налоги и сокращения теперь лично на нём. 3. Главный победитель перестановок – Олег Кожемяко, напомним, что он человек Юрия Трутнева. Он переходит из губернаторов в вице-премьеры и становится фактическим управленцем Дальнего Востока на федеральном уровне. 4. В выигрыше и Андрей Никитин, быстро выросший от министра транспорта до вице-премьера, и Дмитрий Ядров, перешедший из Росавиации в кресло министра, хотя отрасль ему достаётся кризисная: закрытые аэропорты, санкционный парк самолётов, удары дронов и другое. 5. Среди проигравших в какой-то степени Михаил Мишустин: он теряет Дмитрия Григоренко, свою правую руку и главного архитектора цифровизации правительства, а контроль премьера над кабинетом ослабевает. Хотя тут можно поспорить. По сути, это не победа одной группы, а перераспределение баланса: вице-премьеров и центров влияния больше, власти у премьера меньше.