🙂 30 лет Арктическому совету: что с ним не так и почему он перестал эффективно работать? – директор Центра междисциплинарных исследований Арктики НИУ ВШЭ Ирина Стрельникова (1/2) ✔️Чтобы понять, почему сегодня Арктический совет не работает с должной эффективностью, нужно знать его историю. Официально Совет был создан 30 лет назад, но его развитие началось в 1989, когда состоялась встреча 8 арктических государств в Рованиеми. Обсуждали широкий спектр сотрудничества в Арктике, прежде всего, защиты окружающей среды. Кооперация государств развивалась и привела к созданию Стратегии защиты окружающей среды Арктики (AEPS) в 1991. Сотрудничество продолжилось, и в 1996 в Оттаве была подписана декларация, которая и теперь определяет направления Арктического совета: 📌 защита окружающей среды, 📌 содействие устойчивому развитию Арктики, 📌 поддержка коренных народов региона. ❗️Вопросы военной безопасности не входят в перечень сотрудничества Совета. ✔️В Арктическом совете постоянно участвуют 8 арктических государств (Канада, Дания (включая Гренландию и Фарерские острова), Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция и США) и 6 организаций коренных народов Севера. Еще 13 неарктических государств, 13 межправительственных и 12 неправительственных организаций обладают статусом наблюдателя. ✔️Изначально Совет должен был заниматься исключительно повесткой устойчивого развития. Никто и никогда не предполагал включать в его деятельность военные вопросы. И пока Арктический совет не нарушал свой функционал, он работал эффективно. Эволюция Совета произошла в три этапа: 1️⃣ С 1996 (момента создания) до 2008 Это был самый конструктивный этап. Страны искали способы договориться, запускали совместные программы и слаженно работали, решая арктические проблемы. Тогда возникло представление об «арктической исключительности» – развития Арктики как территории мира и общих интересов. 2️⃣ С 2008 до 2019 В нулевых в Арктике нашли залежи углеводородов, а лед начал активно таять. Стали открываться торговые маршруты (Севморпуть), которые становились все более проходимы. Это заставило неарктические страны обратить внимание на регион. Все захотели новых ресурсов и логистических маршрутов. Начался второй этап эволюции Совета. ✔️В 2008 арктические страны приняли Илулиссатскую декларацию, чтобы затормозить поток неарктических стран и сбавить их нарратив, что Арктика должна стать регионов всеобщего достояния. Арктическая пятерка (Россия, США, Канада, Норвегия и Дания) заявила, что только она несёт ответственность за регион и имеет право принимать решения. Тогда Совет много лет удерживал за столом переговоров страны, которые сильно соперничали между собой. Но противоречия копились и в итоге привели к абсолютному кризису. 3️⃣ С 2019 до настоящего времени С 2019 в Совете стали затрагивать проблематику военной безопасности и милитаризации Арктики – положил этому начало госсекретарь Трампа Майк Помпео. Тогда впервые страны не смогли согласовать итоговую декларацию, а США в рамках заседания назвали Россию и Китай угрозой безопасности региона. В 2022 раскол окончательно укоренился. Тогда члены Совета выпустили декларацию, в которой отказались сотрудничать с Россией. Все это происходило в разгар председательства Москвы в Арктическом совете. Но мы довели это председательство до конца и передали Норвегии в 2023. 🙂 Подписывайтесь на ОГОНЬ в МАХ