«Зелёный» змий

Не без любопытства наблюдаем за тем, как «мусорный молочный король» Майзель аккуратно и без лишнего шума подводит ключевого мусорного оператора в Свердловской области АО «Спецавтобаза» к банкротству. Под контролем Майзеля — полигоны в Ирбите, Сухом Логу и Камышлове, а также фирма — «Чистота.ру» — по транспортировке отходов. «Спецавтобаза» начала судиться с Майзелем несколько лет назад. Регоператор отказывался платить за размещение мусора на трех полигонах, подконтрольных Майзелю. Все три суда «Спецавтобаза» проиграла. По ним региоператор должен «коллективному Майзелю» ~30 млн рублей. Сами по себе эти решения ценности не имеют, но благодаря им была создана пре-ю-ди-ци-я: «полигонам Майзеля» удалось доказать, что объемы мусора, которые ими были приняты и «закопаны», реалистичны. И доказывать это в иных процессах уже не нужно. Поэтому иски транспортировщиков того самого мусора — фирмы «Чистота.ру» — к «Спецавтобазе» на сумму уже свыше 200 млн рублей имеют все шансы быть удовлетворенными. А вот тут уже очень пахнет банкротством. Как-то так🍿

— По данным Росгидромета, в нынешнем году снегозапасы в центральной России существенно превысили средние многолетние значения. Это означает, что талые воды смыли в реки больше загрязняющих веществ с поверхности земли, чем обычно. Что делается для того, чтобы контролировать и снижать такие риски в будущем? — Одна из самых сложных проблем в охране водных ресурсов — диффузное загрязнение. В отличие от сбросов с заводов или очистных сооружений, оно не имеет одной точки источника: загрязняющие вещества смываются с полей, городских улиц, животноводческих ферм — дождями и талыми водами. Справиться с этим можно только комплексно. Недостаточно строить очистные сооружения — нужно менять подходы к землепользованию и ведению хозяйства. В России эта работа уже началась в рамках нацпроекта «Экологическое благополучие», но предстоит еще многое сделать: точнее определить источники загрязнения, внедрить современные системы мониторинга, усилить законодательное регулирование. И, самое главное, донести до каждого, кто работает на земле, простую мысль: его действия напрямую влияют на главный ресурс мира. — В последнее время в научном сообществе вновь заговорили о возвращении к советскому проекту «переброски» части стока сибирских рек на юг. Один из обсуждаемых вариантов — направить воды Печоры и Северной Двины в бассейн Волги, чтобы компенсировать ее обмеление и поддержать уровень Каспия. Может ли это, на ваш взгляд, спасти Волгу от дефицита воды и повысить водность Каспия? — На практике цена такого вмешательства была бы колоссальной, а последствия — непредсказуемыми и, скорее всего, катастрофическими. Каспийское море — это замкнутый водоем с уникальным, хрупким экологическим балансом. Оно не имеет естественного стока в океан, его уровень определяется тонким равновесием между притоком рек и интенсивным испарением. Резкое увеличение пресного стока могло бы нарушить циркуляцию вод, уничтожить привычные биоценозы (исторически сложившаяся совокупность популяций разных видов) и, например, сделать невозможным существование каспийской сельди, кильки и других промысловых видов рыб, адаптированных к конкретному солевому режиму. Это все равно что влить в аквариум с морскими рыбами ведро пресной воды — эффект будет мгновенным и смертельным. Правильнее выбирать путь умного управления, а не масштабного вмешательства. Мы активно работаем над снижением водопотерь в коммунальном и сельскохозяйственном секторах, модернизируем оросительные системы, восстанавливаем пойменные экосистемы Волги, которые сами по себе способны аккумулировать и очищать воду. В рамках нацпроекта «Экологическое благополучие» реализуются проекты по оздоровлению дельты Волги, строительству новых очистных, внедрению водосберегающих технологий. Полный текст интервью руководителя Федерального агентства водных ресурсов Дмитрия Кириллова изданию «Ведомости. Устойчивое развитие» читайте здесь.

Минприроды призвало региональные органы власти представить сведения об объектах накопленного вреда окружающей среде, которые планируется выставить на отбор в федеральный проект «Генеральная уборка» до мая 2027 года. Одновременно обсуждалась необходимость в 2026 году направить заявки на федеральные субсидии по 18 конкретным объектам НВОС. Так, в Нижегородской области положительные заключения государственной экологической экспертизы получены по прудам-накопителям кислых гудронов АООТ «Фирма Варя», пруду-накопителю на 21-м километре Московского шоссе и полигону промышленных отходов ПО «Корунд». По мазутохранилищу «Нефтеямы» положительное заключение ГЭЭ планируется получить в сентябре. В Башкортостане возник риск срыва сроков по нефтешламохранилищу в Уфе, п. Черкассы. В протоколе указано планируемое расторжение контракта на разработку проекта ликвидации, из-за чего может быть нарушен срок подачи заявки. Правительству республики поручено представить Минприроды причины расторжения договора, а также сроки прохождения экспертиз и дальнейшего оформления документов. В Севастополе направить заявку по свалке ТКО в районе Мекензиевых гор невозможно из-за обременений земельных участков. Правительство города даст письмо о невозможности реализации мероприятия с привлечением федеральных средств и предоставит план ликвидации объекта без финансирования из бюджета РФ. В Татарстане требуется решить вопросы по двум площадкам. По Нижнекамскому нефтехимкомбинату республика должна сообщить сроки устранения замечаний Главгосэкспертизы, повторного прохождения государственной экологической экспертизы и последующей подачи заявки. По полигону ТКО в Нурлате необходимо поправить «дорожную карту», включая сроки заключения контракта на проектирование и прохождения экспертиз. В Архангельской области возник вопрос о необходимости повторной ГЭЭ проекта ликвидации полигона ТБО в Новодвинске после внесения изменений по результатам государственной экспертизы. На Чукотке уже в ходе ликвидации объекта в Анадыре выявили 55 тысяч м³ ранее неучтённого строительного мусора. Для его вывоза планируется отдельный контракт. Одновременно несколько площадок могут покинуть перечень НВОС, планируемых к ликвидации в рамках «Генеральной уборки». Речь идёт о Джидинском вольфрамо-молибденовом комбинате в Бурятии, территории Акташского горно-металлургического предприятия в Республике Алтай, полигоне промышленных отходов в Волгодонске, полигоне ТБО в станице Вёшенской и свалке в отработанном карьере пильного известняка в Дербенте.

236,7 млн рублей взыскал арбитражный суд Республики Алтай с регионального оператора ООО «Экобезопасность» за ущерб почвам в Онгудайском районе. Иск Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора удовлетворён полностью, средства должны поступить в районный бюджет. На переданных компании земельных участках инспекторы обнаружили свалку площадью 27,2 тысячи м² — более 5,3 тысячи м³ отходов массой свыше 2,5 тысячи тонн. Лабораторные исследования выявили превышение нормативов по нефтепродуктам, азоту, меди, свинцу, кадмию и мышьяку. Территория была завалена строительным, коммунальным и крупногабаритным мусором, а также автомобильными шинами. «Экобезопасность» заявляла, что объект использовался для размещения мусора ещё с 1998 года, задолго до её появления, и оспаривала порядок отбора проб и результаты исследований. Эти доводы суд не принял, указав на связь ухудшения состояния почв с деятельностью действующего природопользователя и признав расчёты Росприроднадзора корректными. Примечателен размер взысканий на фоне положения компании. При выручке 17,5 млн рублей за 2024 год присуждённая сумма превышает её в 13,5 раза. Ещё в 2023 году ФНС обращалась в арбитраж с заявлением о банкротстве «Экобезопасности» из-за задолженности по обязательным платежам на 1,7 млн рублей. Тогда компания рассчиталась с бюджетом, после чего дело прекратили. Теперь речь идёт о сумме почти в 139 раз больше.

2️⃣ Своё первое интервью в должности генерального директора ППК «Российский экологический оператор» Павел Косов дал журналисту газеты «Коммерсантъ» Анне Королёвой. — В отрасли уже применяются различные финансовые инструменты. Ждать ли перемен по этой части? — Да, в сфере обращения с отходами уже используются концессионные механизмы, льготное финансирование, облигационные инструменты, работает и лизинг специализированной техники. Последняя тема мне особенно понятна: «Росагролизинг» участвует в программе обновления парка мусоровозов и другого оборудования для отрасли. Поэтому здесь я вижу задачу не в том, чтобы привнести какой-то один новый инструмент, а в том, чтобы разобраться, насколько эффективно сегодня собрана вся система финансирования, где есть разрывы и какие механизмы могут дополнить друг друга. — Как вы оцениваете нынешнюю степень цифровизации в сфере обращения с ТКО? — Для отрасли, где одновременно работают регионы, операторы, инфраструктурные объекты, перевозчики, инвесторы и федеральные органы власти, качество данных становится одним из ключевых условий управляемости. Здесь важно, насколько информация достоверна и пригодна для принятия решений. В «Росагролизинге» мы последовательно переводили значительную часть процессов в цифровой контур именно потому, что при большом масштабе операций ручной контроль быстро перестает быть достаточным. В РЭО уже создана серьезная цифровая база, и прежде чем говорить о новых решениях, нужно оценить, насколько эффективно работают существующие системы и где они требуют развития. — Каким вы видите баланс между функциями регулятора, инвестора и оператора? В каких случаях ППК должна выступать как коммерческая структура, а в каких — как институт развития? — ППК должна гибко переключаться между этими ролями в зависимости от зрелости и потребности конкретного сегмента рынка: там, где рынок еще не сформирован и непривлекателен для частных денег, институт развития обязан брать на себя больше, включая функции инвестора и в отдельных случаях — оператора. Там, где рынок уже состоялся, задача государства — не конкурировать с бизнесом, а формировать для него понятные и стабильные правила. — И все же — какой опыт «Росагролизинга» по контролю целевого использования средств может быть адаптирован для повышения прозрачности потоков ТКО? — Это момент, в котором я уверен уже сейчас, не дожидаясь полного погружения в детали: нужно кратно повышать прозрачность самой ППК РЭО и будущей отрасли для общества. Экология касается каждого, и я ставлю перед собой задачу сделать значительно более открытыми и саму компанию, и отрасль в целом. Найти по-настоящему рабочее сочетание инструментов развития можно только в диалоге со всеми сторонами — регионами, бизнесом, гражданами.

1️⃣ Своё первое интервью в должности генерального директора ППК «Российский экологический оператор» Павел Косов дал журналисту газеты «Коммерсантъ» Анне Королёвой. — За время вашей работы «Росагролизинг» из проблемной превратился в прибыльную компанию. Какие свои наработки вы считаете применимыми для оздоровления ситуации в мусорной сфере? — «Росагролизинг» действительно прошел путь от компании с системными проблемами до устойчивого и прибыльного института развития — и часть этого опыта, уверен, применима в случае РЭО. Я не буду проводить параллель между лизингом сельхозтехники и обращением с отходами. Это разные по природе рынки, и любые управленческие решения нужно адаптировать под специфику отрасли. Что считаю универсальным — это дисциплина в верификации данных и контроле целевого использования средств. В «Росагролизинге» мы выстроили прозрачную систему проверки того, куда и как расходуются ресурсы, и потенциал для адаптации подобных инструментов к задаче обеления рынка ТКО я вижу, но насколько именно эта модель ляжет на отраслевую специфику, покажет более глубокое погружение в процессы РЭО. — Какие задачи поставил перед вами регулятор в лице Минприроды? Есть уже «дорожная карта» вывода компании из проблемного состояния? — Преждевременно говорить о детальной «дорожной карте»: я только приступаю к работе. Могу сказать про принцип, которым буду руководствоваться: нужен комплексный подход. Значительная часть организационно-нормативной базы отрасли создавалась на этапе становления реформы обращения с ТКО, то есть решала задачи запуска системы. Сейчас, на новом этапе, важно посмотреть на то, как изменить инфраструктурный и регуляторный ландшафт для дальнейшего развития, а не только повышать эффективность отдельных участников. — Инвестиции в сортировку и переработку часто оказываются неокупаемыми. Какие инструменты вы видите приоритетными для выполнения поставленных перед компанией РЭО задач? — Не считаю правильным называть один приоритетный механизм. Опыт показывает, что окупаемость таких инвестиций редко достигается одним рычагом — как правило, работает только сочетание нескольких инструментов, и первая моя задача — определить, какая комбинация нужна именно на этом этапе развития отрасли. Первое время я планирую посвятить погружению в тему: аудиту текущего состояния, диалогу с региональными операторами, иными участниками отрасли, инвесторами и профильными ведомствами, чтобы понять, где реально существуют барьеры для частного капитала.

⁉️ Всеволод Степаницкий, сопредседатель Экспертного совета по заповедному делу: — А как будет выглядеть государственное задание будущего ФГБУ-монстра «ИАЦ ПЗД»? Чисто интересуемся, поскольку фантазии не хватает. А как на практике будет выглядеть декларируемая «консолидация финансов», которая позволит более эффективно ими управлять (то бишь «концентрировать, перераспределять на решение приоритетных проектов»)? Что за финансы собрались перераспределять? Бюджетные — так чего их перераспределять, не лучше ли изначально разумно распределять? Нет, конечно, если считать самым значимым нацпарком страны «Кисловодский» и бесконечно заваливать его бюджетными ассигнованиями, то да — вопрос о перераспределении будет напрашиваться. Или всё же намерены перераспределять внебюджетные средства, которые сегодняшние ФГБУ (будущие филиалы) получают от приносящей доход собственной деятельности, предусмотренной уставом? Ну что, «взять всё и поделить» — идея известная, идея богатая. Её всемерно поддержат те, в чью пользу заработанное другими станут распределять. Только будет ли она по душе тем, чьими усилиями заработаны эти средства? Сохранят ли они (лишившись прежних возможностей направлять собственные средства на решение приоритетных уставных задач) прежний уровень мотивации к такому зарабатыванию? Хотя да, во имя эффективного управления почему бы и не порезать «куриц, несущих золотые яйца» — всё весьма креативненько. А ничего, что перевод бывших самостоятельных учреждений в статус бесправных филиалов приведёт к тому, что любая экстренная финансовая трата должна будет проходить многоступенчатую систему согласования расходов в Москве — с ФГБУ-монстром «ИАЦ ПЗД»? Ландшафтные пожары, земельные споры, ликвидация последствий стихийных бедствий, выход из строя жизненно необходимой техники и оборудования — и где тут для несчастного филиала возможность «более оперативно и эффективно» распоряжаться своим бюджетом? А никого не смущает, что сосредоточение прав постоянного (бессрочного) пользования землями 180 заповедников и национальных парков в одном-единственном московском ФГБУ может породить масштабный кадастровый хаос, ударить по правовым инструментам защиты границ ООПТ на местах и открыть лазейки для отчуждения земельных участков в интересах ушлых хозяйственников?

👎 Арбитражный суд Свердловской области обязал ПАО «ЕВРАЗ» выплатить 3,25 млн рублей за ущерб, причинённый Нижнетагильским металлургическим комбинатом. Основанием для иска Уральского межрегионального управления Росприроднадзора стал …дцатый эпизод нарушений при сбросе сточных вод и превышение нормативов содержания фенола в реках Малая Кушва и Вязовка. Разумеется, главное в этом деле — не сумма взыскания. Для предприятия масштаба ЕВРАЗа несколько миллионов рублей не являются существенным финансовым последствием. Гораздо более показателен сам факт: судебное решение стало очередным эпизодом в длинной череде экологических претензий к НТМК. За последние годы вопросы к комбинату возникали сразу по нескольким направлениям. Росприроднадзор добивался взыскания ущерба за загрязнение водных объектов, включая историю с фенольными сбросами в Малую Кушву. Отдельно суд поддержал требования о компенсации вреда атмосферному воздуху — более 6,2 млн рублей за нарушения, связанные с выбросами загрязняющих веществ. Таким образом, проблема для НТМК заключается не в отдельных штрафах, которые для крупного промышленного холдинга выглядят незначительными, а в повторяемости ситуаций, когда природоохранные органы вновь и вновь фиксируют нарушения и требуют от предприятия компенсировать ущерб. На фоне многомиллиардных заявлений о модернизации и экологических инвестициях ситуация выглядит противоречиво: с одной стороны — обновление производственных и газоочистных систем, с другой — новые судебные споры и претензии по воздействию на окружающую среду. Для Нижнего Тагила, где НТМК остаётся одним из крупнейших промышленных предприятий, вопрос уже не в размере очередного взыскания, а в том, когда экологические конфликты вокруг комбината перестанут становиться регулярной новостной повесткой.

Нияз Фазылов, министр природопользования и экологии Республики Башкортостан: Предварительная стоимость рекультивации «Уфахимпрома» составляет 20 млрд рублей, проектных работ – около 800 млн. Мы направили обращение в адрес Президента, чтобы единственным исполнителем всех этих работ был «Росатом». Потому что госкорпорация ликвидирует три крупных объекта в стране – Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, Усолье-Сибирское в Иркутской области и «Красный Бор». Самая основная проблема «Уфахимпрома» – это шламонакопители, было предложение направить их на завод, который утилизирует такие опасные отходы.

Минюст зарегистрировал приказ Минприроды, которым утверждены порядок и условия учёта затрат по устранению вреда окружающей среде, понесенных лицом, причинившим вред нарушением законодательства в области охраны окружающей среды Сам механизм действует аж с 1 марта 2017 года. Тогда вступил в силу пункт 2.1 статьи 78 закона «Об охране окружающей среды», предусматривающий возможность учитывать расходы причинителя на устранение вреда. Однако отдельного порядка его применения так и не было утверждено, и уже в ноябре 2017 года Верховный суд разъяснил, как судам действовать в условиях этого пробела. Теперь для вреда почвам появляется формализованная административная процедура. Нарушителю потребуется подтвердить, что расходы действительно связаны с устранением конкретного ущерба: представить договоры, платёжные документы, акты выполненных работ, результаты исследований, фото- и видеоматериалы и другие доказательства. Восстановительные мероприятия должны соответствовать проекту рекультивации или консервации земель. Зачесть любые траты не получится. Не учитываются расходы, уже использованные при корректировке платы за НВОС, профинансированные из бюджета либо заявленные повторно. Общая сумма зачёта не может превышать рассчитанный размер вреда. Надзорный орган вправе запросить дополнительные сведения и создать комиссию для проверки выполненных мероприятий. По сути, Минприроды не вводит новую «скидку» на экологический ущерб, а закрывает многолетний нормативный пробел: более девяти лет предусмотренный законом механизм существовал без отдельной процедуры применения.

Минприроды России выявило системные срывы сроков по модернизации очистных сооружений: сразу в семи регионах зафиксированы отклонения от утверждённых «дорожных карт», а на отдельных объектах строительство отстаёт на несколько месяцев. Всего проблемы обнаружились по 18 мероприятиям в Волгоградской, Московской, Нижегородской, Самарской, Тверской, Ярославской областях и Забайкальском крае. Министерство зафиксировало, что утверждённые графики реализации проектов не соблюдаются и требуют дополнительного контроля. На четырёх объектах ситуация перешла уже в плоскость нарушения сроков строительно-монтажных работ. Самая крупная задержка отмечена в Северобайкальске — почти 9,5 месяца, в Старице Тверской области — 109 дней и Барыше Ульяновской области — 84 дня. Теперь регионам предстоит ускорить реализацию проектов и обеспечить выход объектов на плановые показатели. Минприроды продолжит рассматривать исполнение поручений в рамках отдельного федерального контроля за инцидентом «Очистные сооружения».

«Коммерсантъ», Анна Королёва: Должность гендиректора «Росагролизинга» Павел Косов занимал с августа 2018 года, и с его приходом связывают выправление финансовой ситуации в компании — ранее «Росагролизинг» был хронически убыточным, сталкиваясь с проблемами из-за неэффективности менеджмента и хищений. Преемником Павла Косова, как сообщил «Росагролизинг», решением Минсельхоза 13 августа назначен Владимир Балтер, ранее работавший в компании первым заместителем генерального директора. Павел Косов на новом посту сменит Ирину Тарасову, возглавлявшую РЭО с марта 2025 года. По словам источника «Ъ», Тарасова останется работать в компании, но ее статус пока не определен. Напомним, что до нее РЭО возглавлял Денис Буцаев, перешедший в 2025-м на пост первого заместителя главы Минприроды — в мае он спешно покинул эту должность, после чего уехал за границу и был объявлен в розыск по обвинению в хищениях. Ряд прежних управленцев РЭО либо сменили место работы, либо находятся под следствием. Речь идет о заместителе гендиректора по стратегическому развитию Екатерине Степкиной, финансовом директоре Максиме Щербакове и административном директоре Юрии Валдаеве. В конце мая, после увольнения Дениса Буцаева новым куратором «мусорной реформы» в должности первого заместителя главы Минприроды стал Джамбулат Хатуов, ранее занимавший должность заместителя руководителя секретариата «экологического» вице-премьера Дмитрия Патрушева. Нынешнее назначение Павла Косова очевидным образом является продолжением этой цепочки перемещений. Косов уже начал погружаться в новую для себя мусорную сферу — он принял участие в прошедшем 14 августа в Минприроды совещании, на котором обсуждались проблемы утилизаторов отходов и способы улучшения системы расширенной ответственности производителей (РОП). Эта тема остается одной из наиболее болезненных для мусорной отрасли — в первую очередь из-за своей значимости для выполнения федерального проекта «Экономика замкнутого цикла». Ранее чиновники пообещали утилизаторам большую гибкость в регулировании в надежде добиться от них выполнения поставленных целей. К ним, в частности, относится обеспечение к 2030 году сортировки 100% образующихся твердых коммунальных отходов, снижение доли их захоронения до уровня не более 50%, вовлечение в хозяйственный оборот в качестве вторичных ресурсов и сырья не менее 25%. Пока же доля захоронения отходов остается чрезмерно высокой (80–81% от общего объема), эффективность раздельного сбора мусора сохраняется низкой, вовлечение вторичных ресурсов в оборот — слабым. Серьезное влияние на объемы утилизации оказывают подорожавшая из-за топливного кризиса логистика и дефицит мощностей по переработке некоторых видов отходов. Как пояснил «Ъ» Джамбулат Хатуов, в существующих экономических условиях система РОП нуждается в корректировке. «В соответствии с поручением вице-премьера Дмитрия Патрушева необходимо сделать отрасль инвестиционно-привлекательной, для этого мы должны гармонизировать систему расширенной ответственности производителя», — отмечает первый заместитель главы Минприроды. В ходе этой работы, по его словам, «необходимо доработать методику расчета ставок экосбора, опираясь на реальную экономику процессов, создать стимулы для вовлечения вторичных ресурсов в экономический оборот». ППК РЭО совместно с участниками рынка предстоит сформировать «экономическую модель» утилизации, на базе которой должны появиться пакет мер поддержки отрасли и портфель инвестпроектов. Также компания должна провести анализ спроса, мощностей и технологий по конкретным видам отходов — обсуждение хода такой работы на площадке Минприроды обещано проводить еженедельно. Подписаться на ENV.Медиа

💼 Новым генеральным директором публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» назначен Павел Косов сроком на три года. Распоряжение об этом подписал председатель Правительства Михаил Мишустин. Ранее Павел Косов занимал должность генерального директора АО «Росагролизинг». Он родился в 1976 году в Москве. Окончил Финансовую академию при Правительстве по специальности «мировая экономика», получил учёную степень кандидата экономических наук. Начинал карьеру в Национальном резервном банке, затем работал во Внешэкономбанке, занимал руководящие посты в ВТБ и Промсвязьбанке. В 2018 году был назначен генеральным директором АО «Росагролизинг». С 2024 года является президентом Объединённой лизинговой ассоциации, с 2025 года входит в наблюдательный совет «Российского экологического оператора». Также подписано распоряжение о досрочном освобождении Ирины Тарасовой от должности генерального директора «Российского экологического оператора» по её просьбе. Эту должность она занимала с марта 2025 года.

Павел Косов возглавил ППК РЭО

У воды есть привычка прятаться там, где её не ждёшь 🏔️ Мы привыкли считать литры из-под крана. Но куда больше воды уходит на то, что мы носим, едим и пьём: её тратят ещё на производстве. У специалистов для этого есть название - водный след 💦 Смотрите: за одной чашкой кофе стоят 140 литров - столько нужно, чтобы вырастить, собрать и обжарить зёрна. А пара джинсов «выпивает» почти 11 тысяч литров, пока в поле растёт хлопок. Мы не призываем отказываться от кофе и джинсов. Просто иногда полезно вспомнить, что вода вокруг нас не только в стакане ♥️

💼 Компетентный источник в правительстве Калининградской области утверждает, что по итогам наших публикаций, а также праведного гнева местных жителей вида Homo sapiens, барсуков, бобров и пр. министр природных ресурсов и экологии Оксана Астахова была вынуждена написать заявление об увольнении. Другой, не менее компетентный источник сообщает, что губернатор Алексей Беспрозванных мгновенно удовлетворил сие весьма разумное желание «худшей из глав региональных Минприрод». С нетерпением ждём подтверждения либо опровержения этой, в общем-то, давно прогнозируемой информации.

❗️Минприроды начинает фактически пересобирать экономику российской сферы утилизации: вместо привычных споров о ставках экосбора топ-чиновники сначала посчитают, сколько в реальности стоит собрать, перевезти и переработать конкретный вид отходов. Одним из ключевых итогов сегодняшнего совещания у первого заместителя министра Джамбулата Хатуова стало поручение Росутилизации выступить главным отраслевым экспертом этой работы. Таким образом, Росутилизации предстоит консолидировать данные предприятий и помочь Минприроды сформировать объективную экономическую модель отрасли. Речь идёт о стоимости логистики и переработки, загрузке мощностей, выходе вторичного сырья, цене конечной продукции и рентабельности по отдельным потокам отходов. По сути, Росутилизация должна стать связующим звеном между государством и реальным сектором при подготовке судьбоносных решений. Джамбулат Хатуов дал понять: просьб просто изменить ставки экологического сбора или нормативы утилизации недостаточно. От отрасли ждут проверяемых расчётов, которые покажут, где переработка уже способна существовать на рыночных условиях, а где без господдержки отход по-прежнему выгоднее отправить на полигон. Именно на этих данных Минприроды рассчитывает строить систему субсидирования. Причём поддержка может стать адресной — не «утилизации вообще», а конкретных проблемных цепочек, где экономика не сходится из-за дорогой перевозки, низкой стоимости вторсырья либо отсутствия устойчивого спроса на продукцию переработки. Особое значение приобретает логистика. Даже наличие свободных мощностей ничего не решает, если стоимость доставки отхода до предприятия съедает всю экономику. Поэтому обновляемый блок топ-управленцев «мусорной реформы» хочет понять, какое транспортное плечо остаётся рентабельным, в каких регионах проблема заключается не в нехватке заводов, а в их экономической недоступности. На примере шин проявилась ещё одна системная проблема: переработать отход недостаточно — произведённое вторсырьё необходимо продать. Если дорожной отрасли нужна не обычная резиновая крошка, а модифицированный продукт, государству придётся выстраивать цепочку дальше самого утилизатора и стимулировать спрос на результат переработки. Такая же логика может быть применена к макулатуре, маслам, металлам и другим видам отходов. В результате реестр утилизаторов может получить принципиально новое значение. Помимо подтверждения права работать в системе РОП, нахождение в нём способно стать одним из условий доступа к будущим мерам господдержки. Это создаёт дополнительный стимул для предприятий подтверждать мощности и трудиться в прозрачном контуре. Если начатая Джамбулатом Хатуовым работа будет доведена до нормативных решений, сегодняшнее совещание может оказаться воистину знаковой «точкой отсчёта». Минприроды впервые пытается перейти от общей «фотошоп-арифметики» к экономике конкретной тонны отходов, а Росутилизация получает роль главного экспертного центра, который поможет государству понять, сколько на самом деле стоит переработка и где именно требуются субсидии/преференции от федерального центра.

+2

При установлении тарифов на 2027 год стоимость обработки, обезвреживания, захоронения, энергетической утилизации ТКО и утилизации путём производства искусственных грунтов будет рассчитываться на массу отходов. При этом значительная часть регионов пока не подготовила необходимую основу для перехода: нормативы накопления утверждены только в 11 субъектах РФ, а территориальные схемы по новым правилам — в 32. Этим крайне обеспокоен заместитель генерального директора ППК «Российский экологический оператор» Алексей Макрушин. Напомним, порядок предусмотрен постановлением Правительства № 676 от 2 июня 2026 года, которое вступает в силу 1 сентября. По перечисленным видам деятельности расчёт будет вестись на массу ТКО, а долгосрочные тарифы, охватывающие 2027 год плюс последующие периоды и ранее определённые по объёму отходов, подлежат корректировке. При определении расчётной массы безусловный приоритет получат сведения баланса территориальной схемы, если она утверждена с 1 января 2025 года. Однако работа над нормативами накопления далека от завершения. Помимо 11 субъектов РФ, где они уже утверждены, ещё 15 находятся на стадии принятия рекомендаций, 13 — расчётов, 32 — проведения измерений, а 10 только заключили государственные контракты. Архангельская область, Камчатский край и Чукотский автономный округ остаются лишь на подготовительном этапе. Значение этих действий выходит далеко за рамки статистики. Как следует из доклада господина Макрушина, норматив накопления используется для определения необходимого количества и вместимости контейнеров, периодичности вывоза отходов, расчёта требуемых мощностей инфраструктуры и платы потребителей. Ошибка на этом этапе способна повлиять на экономику всей региональной системы обращения с ТКО. Отстаёт и актуализация территориальных схем. Соответствующие документы утверждены лишь в 32 субъектах РФ, ещё в 31 проходят обсуждение, по 12 заключены контракты на разработку. В десяти регионах схемы пока не соответствуют установленным требованиям: Брянской, Белгородской, Орловской, Тверской и Еврейской автономной областях, Забайкальском крае и Севастополе, республиках Ингушетия, Тыва и Дагестан. Переход к расчётам по массе делает сию работу уже серьёзным финансовым вопросом. Для объектов без надлежащего весового контроля новые правила предусматривают отдельные последствия: при установлении единого тарифа регионального оператора на 2027 год и последующие периоды часть соответствующих расходов может исключаться из валовой выручки. В результате глава Минприроды Александр Козлов поручил ППК «РЭО» ускорить работу с отстающими субъектами РФ по территориальным схемам. Ибо с учётом перехода на расчёты по массе точность региональной статистики и своевременность обновления документов становятся одним из ключевых условий корректного определения стоимости обращения с ТКО.

+3

Аж половина муниципалитетов России не заключила договоры на содержание контейнерных площадок, а годовой план по обустройству новых мест накопления ТКО в рамках мусорной реформы пока выполнен лишь на 37,4%. Такие данные представил заместитель генерального директора ППК «Российский экологический оператор» по региональному развитию и инфраструктуре Евгений Карелов на заседании штаба Минприроды по организации системы обращения с ТКО под председательством министра Александра Козлова. Бдительный топ-менеджер РЭО проанализировал ситуацию в 2 418 муниципальных образованиях. Так, в 44% из них содержание контейнерных площадок осуществляется по договорам, ещё в 6% эту работу выполняют муниципальные учреждения без заключения договоров. В остальных 50%, или 1 212 муниципалитетах, какие-либо контракты и договорённости вообще отсутствуют. Всего по Российской Федерации заключено 6 080 контрактов на 9,046 млрд рублей. Из этой суммы 4,996 млрд приходится непосредственно на содержание мест накопления ТКО, 2,798 млрд — на вывоз складированных отходов, ещё 1,252 млрд — на смешанные услуги. Заметно отстаёт и развитие самой инфраструктуры. На 2026 год регионы запланировали 14 221 новую площадку, однако к августу обустроили только 5 324. В отдельных субъектах РФ исполнение плана за январь–июль оказалось вообще нулевым: так, в Ингушетии не появилось ни одного из 67 предусмотренных объектов, в Якутии — ни одного из 30, в Калининградской области — ни одного из 29. При этом бодрая закупка специализированной техники идёт значительно быстрее. К августу приобретено 780 единиц из 873 запланированных на год — 88%. По программе льготного лизинга также законтрактовано 1 605 единиц техники и оборудования, из которых 1 481 уже поставлена.

+3

Тем временем ситуация с «потёмкинской деревней» в сфере контейнерных площадок возмутила не только первого замминистра Джамбулата Хатуова, но и аж главу Минприроды Александра Козлова. По итогам заседания штаба мусорной реформы губернаторам и мэрам необходимо до 20 августа проверить контейнерные площадки на наличие завалов и обеспечить их ликвидацию. Сводный доклад ППК «Российский экологический оператор» должна представить 27 августа. Масштаб отставания шокирует: из 14 221 запланированной контейнерной площадки создано только 5 324, или 37,4%. Договоры на их содержание заключены лишь в 44% муниципальных образований. Ещё в 6% эту работу выполняют муниципальные учреждения без договоров, а в половине мэрий договорного обслуживания нет вовсе. Отдельно федеральных топ-чиновников огорчает ситуация с нормативами накопления ТКО. Новые нормативы утверждены только в 11 регионах. Остальным субъектам РФ рекомендовано до 18 августа определиться с дальнейшей моделью работы: провести собственные замеры либо использовать справочные значения и утвердить соответствующие показатели. РЭО также должен активизировать взаимодействие с территориями, где затягивается актуализация схем обращения с отходами. В зоне особого внимания остаётся строительство инфраструктуры. Так, Волгоградской области совместно с Минприроды и РЭО предстоит пересмотреть концепцию отдельных объектов и подготовить план по сокращению объёмов захоронения отходов. В частности, рассматривается переход от производства RDF-топлива к компостированию из-за риска роста тарифной нагрузки. Сложная ситуация зафиксирована также в Смоленской области. Готовность строящегося полигона в Смоленском районе составляет 12,5%, а завершение проектной документации по объекту в Ярцевском районе ожидается только к концу 2027 года. Из-за этого его ввод может быть перенесён на 2029–2030 годы. Властям области необходимо проработать меры, позволяющие сократить сроки реализации. Исполнение решений по реформе обращения с ТКО переводится в постоянный режим мониторинга. РЭО должен вести реестр по каждому субъекту РФ и каждому пункту решений штаба. Первый сводный доклад необходимо представить 18 августа, далее отчётность будет направляться ежемесячно. Аналитическому центру при Правительстве рекомендовано создать отдельный экран для отслеживания перспективных и строящихся объектов обращения с ТКО.