«Зелёный» змий

🧠 Разрешить предприятиям продавать галит, фосфогипс и другие материалы, пригодные для использования без дополнительной переработки, предложил председатель Союза утилизаторов России, заместитель генерального директора АО «ОХК «Уралхим» Ринат Гизатулин. По его словам, при принятии Федерального закона № 343-ФЗ от 14 июля 2022 года, направленного на вовлечение отходов недропользования в хозяйственный оборот, не были в полной мере учтены возможности коммерческой реализации материалов, уже обладающих потребительскими свойствами. В частности, Ринат Гизатулин привёл пример галита — природной каменной соли, получаемой при разработке калийных месторождений. Такой продукт может применяться непосредственно после извлечения, однако действующий специальный порядок, по его утверждению, ограничивает возможности продажи. Аналогичная проблема существует с фосфогипсом — побочным продуктом производства фосфорной кислоты, который при соблюдении установленных условий также может находить применение без дополнительной обработки. Между тем статья 23.5 закона «О недрах» уже допускает использование вскрышных и вмещающих горных пород для производственных нужд, ведения горных работ, рекультивации и ликвидации выработок, а также их передачу другим лицам в предусмотренных случаях. Для фосфогипса V класса опасности статья 46.1 закона «Об охране окружающей среды» отдельно регулирует возможность применения при ликвидации горных выработок и восстановлении нарушенных земель. Таким образом, инициатива касается расширения разрешённых способов обращения с конкретными видами сырья, а не отмены всеобщего запрета на их продажу. Вторая проблема связана с регулированием объектов хранения отходов недропользования. По мнению Рината Гизатулина, при установлении природоохранных норм необходимо учитывать физико-химические свойства веществ, поскольку горные породы и солесодержащие остатки весьма существенно отличаются от твёрдых коммунальных отходов. Хотя для вскрышных и вмещающих пород, предназначенных для разрешённого использования, уже предусмотрен особый правовой режим, нормативная база и практика её применения, по оценке промышленников, сохраняют избыточные ограничения. Например, при складировании солесодержащих материалов основные экологические риски связаны с образованием рассолов и их распространением за пределы площадки. Поэтому защитные мероприятия должны соответствовать характеру возможного загрязнения, а не просто механически воспроизводить нормативы, разработанные для других категорий отходов. Ринат Гизатулин подчеркнул, что речь идёт не о безусловном ослаблении природоохранных требований, а об их адаптации к особенностям конкретных производств. Решением могли бы стать методические разъяснения уполномоченных органов и корректировка действующих правил. Отдельно топ-менеджер «Уралхима» предложил на заседании в РСПП руководителю Росприроднадзора Светлане Радионовой провести эксперимент по интеграции производственного мониторинга с геопорталом федеральной службы. Для этого на трёх горнодобывающих предприятиях с различными технологическими процессами предполагается установить датчики, которые позволяют контролировать состояние отвалов. Компании смогут добровольно передавать надзорному органу сведения о границах объектов, их глубине, углах наклона и состоянии склонов. Полученная информация поможет оценивать устойчивость сооружений, отслеживать изменения их характеристик и разрешать разногласия между недропользователями и экспертными организациями. Подписка на Росутилизацию 📌Telegram 📌МАКС 📌ВКонтакте