Минприроды России сгенерировало проект приказа, который устанавливает единый порядок учета затрат, понесённых при самостоятельном устранении вреда окружающей среде. Документ вводит механизм, позволяющий засчитывать фактические расходы на рекультивацию и восстановление нарушенных земель при расчёте суммы экологического ущерба. Механизм распространяется преимущественно на случаи причинения вреда почвам. Зачёт затрат допускается только при соблюдении установленных условий: наличие подтверждающих документов, целевой характер расходов, соответствие работ утверждённому проекту рекультивации или консервации земель, а также фактическое восстановление нарушенного состояния территории. Решения об учёте затрат принимаются комиссионно уполномоченным органом, при этом сумма зачёта ограничена размером рассчитанного вреда. Процедура носит заявительный характер. Лицо, причинившее вред, направляет пакет документов, подтверждающих понесённые расходы и выполненные работы. Материалы проходят проверку, при необходимости запрашиваются дополнительные сведения, после чего принимается решение о полном, частичном учёте затрат либо об отказе. При несогласии предусмотрено обжалование в судебном порядке. Однако в ходе рассмотрения проекта приказа уже сформирован ряд замечаний, касающихся его правовой и процедурной конструкции. В частности, требуется: ▪️ Уточнить временной критерий учета затрат. Отсутствие прямой привязки к моменту принятия судебного решения о взыскании вреда создаёт неопределённость при определении объёма зачёта. В связи с этим предлагается ограничить период учета затрат датой вынесения соответствующего судебного решения; ▪️ Пересмотреть перечень расходов, не подлежащих зачёту. Речь идёт о более жёстком исключении затрат, не связанных напрямую с восстановлением окружающей среды, включая сопутствующие, инфраструктурные и эксплуатационные расходы; ▪️ Расширить состав комиссии за счёт включения представителей профильных федеральных органов, региональных органов власти и подведомственных учреждений для повышения качества принимаемых решений; ▪️ Исключить возможность зачёта расходов на разработку проектов рекультивации земель как подготовительного этапа, не приводящего к фактическому восстановлению природной среды; ▪️ Закрепить недопустимость зачёта затрат, профинансированных за счёт страховых выплат, а также исключить случаи, когда вред устранён третьими лицами.