«Зелёный» змий

👎 Пожалуй, худшая из глав региональных Минприрод — министр природных ресурсов и экологии Калининградской области Оксана Астахова — за месяц умудрилась создать самый странный из федеральных зелёных скандалов года. 13 мая госпожа Астахова подписала приказ об утверждении перечня инвазивных видов растений, подлежащих выявлению и уничтожению. Рядом с борщевиком Сосновского, золотарником канадским и другими действительно проблемными видами неожиданно оказался шиповник морщинистый. Для большинства российских регионов это могло бы пройти незамеченным. Но только не для Калининградской области. На Балтийской косе шиповник используется для закрепления песков и защиты дюн от разрушения. То есть министерство предложило бороться с растением, которое помогает сохранять самый ценный природный ландшафт региона. После волны критики в СМИ, соцсетях и обращений граждан областные власти объявили, что шиповник из перечня исключён. Казалось бы, история закончена. Однако есть одна проблема. Приказ гениального министра Астаховой от 13 мая существует и вступил в силу. А вот документ об исключении шиповника из перечня до сих пор найти значительно сложнее, чем многочисленные заверения чиновников о том, что «вопрос снят». Получается любопытная управленческая конструкция. Сначала министр подписывает вредительский нормативный акт. Затем после общественного возмущения власти публично сообщают об исправлении ошибки. Однако основным доказательством отмены становятся не опубликованные изменения к приказу, а устные комментарии должностных лиц и пресс-релизы. Именно поэтому главным героем этой истории стал уже не шиповник. История оказалась про качество работы самого Минприроды Калининградской области. Как документ, содержащий в себе настолько очевидный конфликт с региональной спецификой, дошёл до подписи министра? Кто проводил согласование? Кто готовил научное обоснование? И почему обществу пришлось сначала обнаружить проблему, а потом ещё искать подтверждение её устранения? Для Оксаны Астаховой эта история стала уже …дцатым показательным примером того, что экологическое регулирование — это не механическое переписывание федеральных перечней. Особенно в регионе, где каждая дюна, коса и участок побережья имеют свою специфику. Пока же шиповник победил министерство. Причём не в результате научной дискуссии внутри ведомства, а благодаря общественному резонансу, который заставил чиновников срочно отступать от собственного тупого решения.