Рост числа случаев гибели рыбы может быть связан не только с нарушениями при применении средств защиты растений, но и с вопросами к самой системе экологической оценки пестицидов на этапе допуска их к применению. Руководитель Агентства плодородия Антон Фадеев считает, что при почти трёхкратном росте рынка пестицидов формальный подход к оценке экобезопасности препаратов уже перестаёт работать. Риски могут носить накопительный характер. Рыба становится лишь наиболее заметным индикатором изменений, тогда как до её гибели в экосистеме могут происходить менее заметные процессы: угнетение водорослей, микроорганизмов, донных организмов и нарушение естественных механизмов самоочищения водоёмов. Фадеев обращает внимание на практику оценки пестицидов в рамках государственной экологической экспертизы. По его мнению, сама ГЭЭ должна быть не формальной процедурой, а самостоятельным механизмом оценки допустимости воздействия препарата. Особенно в случаях, когда расчётные модели указывают на риск накопления действующих веществ в почве, воде или вероятность превышения нормативов: «Если по препарату прогнозируется превышение ПДК, он не должен получать положительное заключение». Вопросы возникают и в связи с письмом Росприроднадзора, который сообщал об усилении подходов к экспертизе препаратов, содержащих стойкие действующие вещества. В письме отмечалось, что при наличии риска миграции веществ в грунтовые воды или способности к накоплению в почве оценка должна учитывать не только математическое моделирование, но и результаты исследований на территории РФ. До представления таких данных положительные заключения для препаратов со стойкими веществами должны выдаваться на ограниченный срок. При этом в 2026 году Центрально-Чернозёмное управление Росприроднадзора выдало положительные бессрочные заключения ГЭЭ на ряд препаратов, содержащих стойкие действующие вещества, а также положительные заключения с указанием в материалах о превышении ПДК при применении пестицидов. Среди них: Бастион, КС (500 г/л флуазинама) – бессрочное: стойкое и превышение ПДК, Гезатрин, КС (50 г/л прометрина) – бессрочное: стойкое, Душанс Голд, СЭ (312,5 г/л С-метолахлора + 187,5 г/л тербутилазина) – бессрочное: стойкое и превышение ПДК, Кадуцей, КС (120 г/л боскалида + 80 г/л пираклостробина + 33 г/л ципроконазола) – бессрочное: стойкое, Коллайдер, СК (200 г/л хлорантранилипрола) – бессрочное: стойкое и превышение ПДК, Контрабас, КС (100 г/л протиоконазола + 60 г/л тебуконазола + 20 г/л флуопирама) – бессрочное: стойкое, Корд, КС (600 г/л аклонифена) – бессрочное: стойкое и превышение ПДК, Мушкетер, КС (200 г/л хлорантранилипрола) – бессрочное: стойкое и превышение ПДК, Пришанс, СЭ (300 г/л 2,4-Д кислоты (2-этилгексиловый эфир) + 6,25 г/л флорасулама) – бессрочное: стойкое, Рапсодия, КС (250 г/л квинмерака + 35 г/л имазамокса) – бессрочное: стойкое, Хорт, КС (375 г/л пириметанила + 125 г/л флуопирама) – бессрочное: стойкое, Шансометокс Трио, КС (262,5 г/л тиаметоксама + 25 г/л дифеноконазола + 25 г/л флудиоксонила) – бессрочное: стойкое, Ассегай, СЭ (312,5 г/л пропизохлора + 187,5 г/л тербутилазина) – бессрочное: стойкое и превышение ПДК, Гладиум, КС (260 г/л флумиоксазина) – бессрочное: стойкое, Дишанс Супер, КЭ (285 г/л диметоата + 27 г/л лямбда-цигалотрина) – бессрочное: стойкое, Памперо, КС (200 г/л хлорантранилипрола) – бессрочное: стойкое и превышение ПДК. Как следует из материалов общественных обсуждений, действующие вещества в составе указанных препаратов характеризуются стойкостью и могут обладать способностью к накоплению в окружающей среде. Согласно заключениям по оценке регламентов применения, выданным факультетом почвоведения МГУ, при использовании пестицидов происходит превышение ПДК. При этом подтверждающие полевые исследования на территории РФ в материалах ОВОС отсутствовали. В этой связи тезис господина Фадеева о том, что ГЭЭ должна быть «барьером для экологически опасных решений, а не формальной печатью», выходит за рамки дискуссии о конкретных препаратах и затрагивает уже вопрос эффективности всей системы предотвращения долгосрочных рисков.