⁉️ По тревожному запросу президента РСПП Александра Шохина Минприроды России в лице первого заместителя министра Константина Цыганова высказало официальную позицию в отношении так называемых ненормируемых веществ 3–4 класса опасности, которые не включаются в КЭР, но присутствуют в выбросах и сбросах объекта I категории. По мнению министерства, плату за НВОС необходимо вносить по всем загрязняющим веществам, присутствующим в выбросах и сбросах и включённым в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утверждённый распоряжением Правительства № 2909-р от 20 октября 2023 г. При этом подразумевается, что в качестве лимитирующего (вместо нормативного) значения выбросов и сбросов при определении платёжной базы следует использовать материалы расчётов НДВ, НДС. Министерство не указывает в явном виде, откуда берутся такие расчёты. Известно, что они могут содержаться в материалах обоснования, прилагаемых к заявке на КЭР. Но существуют случаи, когда такие расчёты (НДВ, НДС) могут вполне законно не включаться в материалы обоснования, например при отсутствии в выбросах и сбросах веществ 1–2 классов опасности. Следует отметить, что в ответе Минприроды отсутствуют отсылки к прямым нормам законодательства, устанавливающим обязанность оплаты ненормируемых веществ, выбросы и сбросы которых вполне легально отсутствуют в разрешении. Кроме того, министерство высказалось в отношении разовых и кратковременных превышений нормативных значений выбросов и сбросов маркерных веществ. Здесь регулятор оперирует терминологией о соответствии/несоответствии НДТ применяемых на объекте НВОС технологических процессов, оборудования, технических способов и методов. Однако это не в полной мере согласуется с имеющейся логикой правомерности КЭР, которая базируется как раз на соответствии применяемой технологии НДТ, а для отзыва КЭР необходим полугодовой и более длительный период нарушения установленных требований. Отметим также, что вопрос о принадлежности применяемой технологии к НДТ решается на этапе согласования заявки на получение КЭР Минпромторгом России. Теперь, после получения мнения руководства Минприроды, остаётся дождаться реакции бизнес-сообщества. Учитывая дискуссионность позиции регулятора, можно ожидать продолжения споров. Но уже в данный момент следует констатировать: в вопросах исчисления и взимания платы за НВОС имеется достаточно много неурегулированных ситуаций, весьма рискованных для бизнеса. И вообще Минприроды необходимо уже прекратить закрывать правовые пробелы письмами, которые не имеют юридической силы и лишь указывают на «целесообразность» платить за то, что они забыли или не смогли закрепить в нормативных актах.