«Зелёный» змий

☝️ Третье заседание межведомственной рабочей группы по НВОС под руководством первого замглавы Минприроды Константина Цыганова стало прямым продолжением обсуждений, начатых на втором заседании, где уже рассматривались расчёты по отдельным компаниям в ключевых отраслях — от добычи до нефтепереработки и химии. На этот раз фокус сместился на металлургию — чёрную и цветную. Подход при этом остался тем же: оценка проводится не «в среднем по отрасли», а на примере конкретных юридических лиц и их объектов НВОС с учётом категории, наличия КЭР и программ повышения экологической эффективности. Расчёты даны на период до 2030 года и показывают кратный рост платежей. В зависимости от компании и набора объектов речь идёт о переходе от десятков и сотен миллионов рублей к миллиардам. В отдельных случаях совокупная плата за выбросы и сбросы увеличивается более чем в двадцать раз. Причины этого роста в протоколе обозначены предельно прямо. Основную нагрузку формируют не только сами ставки, сколько режим регулирования: применение коэффициента 100 при работе без ППЭЭ; коэффициента 25 — при временно разрешённых выбросах и сбросах; расширение базы начисления через КЭР. При этом значительная часть платежей приходится именно на объёмы, выходящие за нормативы, — например, по фторид-анионам, аммонию и нитритам. Сроки достижения нормативов в ряде случаев отнесены на 2035–2038 годы, что означает длительное сохранение повышенной нагрузки. Отдельно показан эффект от внедрения НДТ. В одном из кейсов платёж снижается почти в четыре раза — с более чем 3 млрд до порядка 880 млн рублей. Но это снижение напрямую связано с необходимостью вложений на уровне нескольких миллиардов рублей, то есть фактически переносит нагрузку в инвестиционную плоскость. Несмотря на кратный рост абсолютных значений, итоговая оценка Минприроды остаётся неизменной: влияние на экономику компаний признаётся несущественным. По большинству рассмотренных предприятий доля платы в выручке не превышает сотых долей процента, в прибыли — колеблется в пределах десятых долей. Вместе с тем сам протокол господина Цыганова фиксирует и ограничения расчётов. По части компаний отсутствуют данные о выручке и прибыли, что не позволяет оценить влияние в полном объёме. В ряде случаев ключевую роль играют повышающие коэффициенты, а не базовые ставки. Компании также указывают на ухудшение экономической конъюнктуры и предлагают продлить сроки реализации экологических мероприятий и поэтапного роста платежей. Принятое решение это отражает: рабочая группа не меняет подход, а предлагает предприятиям представить собственные обоснованные предложения по корректировке ставок с оценкой их влияния. Таким образом, третье заседание не изменило логику, заданную ранее, а закрепило её на новом материале. Расчёты по металлургии подтвердили уже сформулированный вывод: даже при кратном росте платежей их доля в экономике предприятий оценивается как незначительная, что и используется как аргумент в пользу дальнейшего повышения ставок.