«Зелёный» змий

👎 ФГБУ «ВНИИ Экология» не справилось с задачей по подготовке «Чёрной книги инвазионных видов» — и это фактически зафиксировано самим Минприроды России. Поводом для такого вывода стало решение о создании рабочей группы: шаг, который обычно означает перезапуск процесса, ранее порученного конкретному исполнителю. При наличии поручения Правительства, научной базы и формального ответственного — к весне 2026 года итогового продукта так и не появилось. Институт под руководством «доктора наук» Александра Закондырина должен был обеспечить научную сборку всей конструкции. Однако вместо готового документа по-прежнему обсуждаются базовые вещи: терминология, методические подходы, принципы формирования перечней. То есть работа остаётся на стадии, с которой она должна была начинаться. При этом все данные есть: уже озвучены сотни инвазионных видов, выделены наиболее опасные, проведены отдельные исследования. Но они так и не собраны в единый инструмент — без методологического единства, без нормативного статуса и без возможности применения в регулировании. Показательно, что содержательный тон в обсуждении задаёт не исполнитель, а Амирхан Магомедович Амирханов из Росприроднадзора, который прямо указывает на необходимость выработки единой стратегии. Сам протокол фиксирует системные провалы: отсутствие единого понятийного аппарата, разнобой подходов, неопределённость правового статуса «Чёрной книги». В таких условиях говорить о готовности инструмента невозможно. В итоге вместо результата — создание рабочей группы и попытка заново собрать процесс с привлечением других участников. Это и есть ключевой индикатор: «ВНИИ Экология» под руководством господина Закондырина не выполнил функцию системного интегратора и не довёл работу до результата. История с «Чёрной книгой» на этом этапе — не про сложность научной задачи. Это про управленческий сбой. И чем дольше проект остаётся в стадии обсуждений, тем очевиднее: проблема не в отсутствии знаний, а в неспособности ответственного исполнителя превратить их в работающий государственный инструмент.