«Зелёный» змий

👎 Группа непримиримых противников нового законодательства о курортах готовит обращение к президенту Российской Федерации Владимиру Путину с просьбой вернуть курорты в качестве одной из категорий ООПТ и вернуть округа горно-санитарной охраны, как это было раньше. Отметим, что новым проектом внесения изменений в «Положение об округах санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов» предлагается расширить список объектов, допустимых к строительству во второй зоне округа горно-санитарной охраны. Если в действующем документе разрешается только строительство жилых домов, то в новой редакции предлагается разрешить также строительство домов блокированной застройки и многоквартирных домов. Строго говоря, данная поправка ничего принципиально не ухудшит: пресловутым законом № 469-ФЗ от 04.08.2023 г. округа охраны курортов полностью ликвидированы, и вместо них введены округа охраны природных лечебных ресурсов, которые в тысячи раз меньше. Большинство региональных скважин скоро будут охраняться в радиусе только 20–30 метров, и многоквартирный дом на такой площади всё равно построить не получится. Однако характерно обоснование этих изменений, которое приводится в пояснительной записке. Оказывается, что: «Изменения обусловлены неоднократными предложениями губернатора Ставропольского края В.В. Владимирова, согласно которым запрет размещения многоквартирных жилых домов, жилых домов блокированной застройки вызывает остановку реализации инвестиционных проектов на территории курортного региона Кавказские Минеральные Воды в границах Ставропольского края, связанных со строительством жилья, что повлекло снижение градостроительного потенциала, а также спад (снижение) ввода жилья». Характерно, что обоснование полностью обусловлено экономическими интересами, без учёта интересов экологии курортов. При этом в нарушение законодательства даже игнорируется целевое назначение земель курортов, которые по Земельному кодексу предназначены для организации санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации на основе использования природных лечебных ресурсов (ст. 96). Для соблюдения приличий в пояснительной записке говорится о том, что: «При размещении таких объектов необходимо проводить государственную экологическую экспертизу проектной документации таких домов в каждом конкретном случае размещения во второй зоне округа санитарной (горно-санитарной) охраны природного лечебного ресурса. Проведение государственной экологической экспертизы проектной документации позволит оценить проектируемые параметры планируемого к строительству многоквартирного дома, дома блокированной застройки, его высоту (этажность), приблизительную массу, глубину фундамента и количество подземных этажей, используемые строительные материалы, подключение к коммуникациям и так далее». Очевидно, что массовая застройка курортов многоэтажками существенно увеличит рекреационную нагрузку на природные объекты курортов, резко увеличит количество автотранспорта, являющегося источником канцерогенов и самым негативным образом влияющего на климат курорта, приведёт к массовой вырубке зелёных насаждений, да и просто желающих гулять по санаторию под окнами очередного небоскрёба будет немного. Все эти факторы при прохождении ГЭЭ учитывать не предполагается. Как бы Минздрав России ни пытался прикрыть этот факт, масштабное снятие ограничений на застройку курортов самым негативным образом повлияет на их экологическую обстановку и приведёт к утрате лечебных свойств этих природных местностей, которые могут положительно влиять на организм лишь при соблюдении благоприятной экологической обстановки. Минеральная вода, употребляемая в санатории, размещённом среди автобанов, не поможет. Ранее законодательство позволяло каждому конкретному курорту иметь своё отдельное положение о курорте и отдельное положение об округе горно-санитарной охраны курорта, однако изменения в законодательстве, внесённые в 2023 году, ликвидировали эту возможность, и теперь региональные курорты вынуждены жить по федеральному положению, которое становится объектом манипуляций самых бессовестных лоббистов.