«Зелёный» змий

Минприроды подготовило приказ, который должен ввести новый механизм зачёта затрат по устранению вреда окружающей среде. Документ закрепляет возможность уменьшить сумму предъявляемого ущерба, если нарушитель своими силами ликвидировал последствия — однако не более чем на 50% от расчётов вреда. Ключевое условие для экоцидников — все восстановительные работы должны быть выполнены до применения мер государственного принуждения: до проверок, предписаний, возбуждения дел и предъявления исковых требований. Только в этом счастливом случае затраты могут быть заявлены к зачёту. Новый порядок устраняет ранее распространённую ситуацию двойных расходов, когда компания одновременно финансировала восстановление и выплачивала полный объём ущерба. Теперь такие затраты могут учитываться при расчёте, но через формализованную процедуру: заявление, подтверждающие документы и рассмотрение специальной комиссией уполномоченного органа. Механизм распространяется на ограниченный перечень — почвы и поверхностные водные объекты. Ибо для лесного фонда действует отдельное регулирование, а для атмосферного воздуха, недр, животного мира и биоресурсов зачёты затрат не предусмотрены, поскольку вред по ним определяется в денежной форме либо уже учитывает восстановительные расходы в действующих методиках. Отдельно закреплены ограничения по составу затрат. К зачёту принимаются только расходы, непосредственно направленные на восстановление окружающей среды. Не учитываются затраты на ликвидацию источника загрязнения, текущую хозяйственную деятельность, а также расходы без надлежащего документального подтверждения или профинансированные за счёт бюджета и иных источников. При этом даже полное устранение последствий вреда не освобождает от денежного возмещения: не менее 50% суммы подлежит уплате в бюджет. Такой подход обоснован тем, что часть экологического ущерба носит невосполнимый характер, а взимаемые средства «окрашиваются» и целевым образом идут на природоохранные мероприятия.