«Зелёный» змий

⁉️ #узкийвзгляд на то, как хитрые чиновники Минприроды России дважды обманули крупный бизнес с платой за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Напомним, ещё в 2014 году при разработке закона № 219-ФЗ Минприроды уверяло всех, что объекты первой категории будут платить только за нормируемые вещества, а за маркерные вещества будет «ноль», если предприятие соответствует наилучшим доступным технологиям (НДТ). Эти обещания были даны не только на словах, но и прописаны в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, который Правительство России вносило в Государственную Думу: «Плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ исчисляется с дифференциацией по трем уровням воздействия — в пределах нормативов допустимого воздействия, временно разрешенных выбросов, сбросов загрязняющих веществ и за их превышение. За размещение отходов — по двум уровням: в пределах лимитов на размещение отходов и сверх установленных лимитов. Для усиления стимулирующей роли платы законопроектом предлагается взимать плату за объемы загрязнения в пределах временно разрешенных выбросов, сбросов загрязняющих веществ и сверх разрешенных с применением повышенных коэффициентов 25 и 100 соответственно вместо действующих в настоящее время 5 и 25. Кроме того, предлагается увеличить в пять раз коэффициент, применяемый к объемам отходов, размещенных сверх установленных лимитов (в настоящее время применяется коэффициент 5). Увеличение коэффициентов связано с обеспечением сопоставимости размеров платы с затратами, необходимыми для предотвращения такого воздействия (очистка загрязненных сточных вод, выбросов в атмосферный воздух и т.д.)» В то время профильные сотрудники Минприроды ещё были способны думать прогрессивно — и небезосновательно посчитали, что администрирование и контроль копеечных платежей за эти вещества (образующиеся в гомеопатических для промышленности объемах) выйдут дороже, чем весь их валовый сбор. При этом специалисты не стали просто повышать ставки платы, а справедливо ввели повышающие коэффициенты, стимулирующие к модернизации до НДТ. 1️⃣ И вдруг, когда все предприятия получили комплексные экологические разрешения (КЭР), позиция поменялась: Минприроды требует от предприятий первой категории полного учета малоопасных веществ, не нормируемых в КЭР, а также платы за них. Сложно объяснить это чем-то, кроме попытки чиновников после отката эпично выросших ставок по НВОС в разумные границы хоть как-то увеличить сборы, не привлекая внимания санитаров бизнеса. 2️⃣ Вторая подножка — отмена «нуля» по НВОС для всего вала маркерных веществ, если хотя бы по одному из них зафиксировано превышение. Действующее законодательство предусматривает такую меру только для отдельного маркерного вещества в случае кратковременного превышения по нему технологического норматива. Но Минприроды в своих письмах «дофантазировало» для предприятий новые санкции, которые будут применяться Росприроднадзором. Будем наблюдать дальше за многочисленными судами. А бизнес продолжит двигаться на ощупь в тёмной комнате отечественного экологического регулирования.