Пока некоторые министерства ещё путают законопроект о рекультивации для золота и ОПИ (в перспективе он будет распространён на все виды ПИ) с проектом о создании ликвидационных фондов для всех видов полезных ископаемых, Госдума уже проводит нулевые чтения. Баталии в природоресурсном комитете у Дмитрия Кобылкина сегодня развернулись не на шутку. Многие акцентируют внимание на том, что фонд нужно создать, но механизм должен быть таким, чтобы не возникало риска банкротства компаний. Недропользователи считают, что в случае создания таких фондов первым под нож пойдёт ГРР, а вот добычу компании постараются сохранить и выжать из неё максимум. Другие же справедливо отмечают, что проблему пытаются решать с хвоста. По данным, полученным от субъектов РФ, стоимость рекультивации на 1 га составит от 600 тысяч до 1,5 млн рублей. Однако вряд ли можно такие суммы посчитать сегодня навскидку. Прозвучало также довольно конструктивное предложение (от представителя Магаданской области) — использовать НДПИ для формирования региональных фондов по ликвидации негативных последствий. Это повлечёт так называемое «окрашивание» собираемых доходов. Впрочем, подобное мы уже имеем в федеральном законе № 7-ФЗ, который говорит, что плата за НВОС расходуется на ликвидацию накопленного вреда. Остаётся масса мелких, на первый взгляд, вопросов: как проводить реабилитацию нарушенных экосистем (ведь рекультивацией земель не обойдёшься), откуда взять материал для заполнения карьеров из-под ОПИ? Пока ответов на эти вопросы нет. Были высказаны конкретные предложения, в том числе — исключить из законопроекта добычу рудного золота, исключить из-под действия законопроекта крупные холдинговые компании в части ОПИ (песок всегда крайне нужен для строительства и обустройства нефте- и газодобычи). Острой темой остаются и проверки недропользователей, а также тех, кто добывает без лицензии: вылетать на вертолёте в неизвестном направлении, в глушь, и проверять кого-то — слишком дорого. Один вылет на вертолёте обходится более чем в 2 млн рублей. Так мы вновь возвращаемся к вопросу добросовестности: зачем же ужесточать законодательство, которое не повлияет на тех, кто его не нарушает? Говорили сегодня и о необходимости ужесточения требований при выдаче лицензий. Важно ли это? Безусловно. Однако ужесточение должно затронуть не всех, а тех, кто действительно нарушает этот раздел законодательства. Представитель ТПП отметил, что регулирование обсуждаемого вопроса сегодня уже существует. Действительно, и закон об ООС, и закон о недрах подобные нормы содержат. Однако стоит ли плодить сущности, ставить компании в преддефолтное состояние — вопрос, видимо, для депутатов решённый.