«Зелёный» змий

⁉️ Размещение объектов на особо охраняемых природных территориях при «отсутствии иных вариантов» — без прописанных критериев и процедур подтверждения такой безальтернативности — стало главной претензией правового управления Госдумы к скандальнейшему законопроекту № 1096223-8 о туристическо-оборонных поправках в закон об ООПТ. Напомним, проект предлагает закрепить порядок изменения границ ООПТ и допускает размещение на них объектов федерального, регионального и местного значения с возможностью исключения земельных участков из состава территории. Однако в документе не определено, как именно будет устанавливаться отсутствие альтернативных площадок и кто принимает соответствующее решение. Такая неопределённость может создать серьёзные проблемы в правоприменении и вступить в противоречие с действующими нормами Земельного кодекса и режимом охраны ООПТ. Отдельно начальник правового управления Госдумы Роман Колачев отметил, что вводится понятие «комплексного экологического обследования территории» как основания для создания или изменения границ ООПТ, но его содержание, порядок проведения, круг участников и механизм обжалования результатов не раскрыты. Фактически предлагается новая процедура без нормативной детализации. Замечания касаются и норм о размещении объектов обороны и безопасности: проект не учитывает уже принятые изменения в Земельный кодекс, вступающие в силу с 1 марта 2026 года, что может привести к коллизиям регулирования. Кроме того, законопроект вводит специальный сбор при изменении границ ООПТ, однако не определяет, в какой бюджет он должен поступать, что требует дополнительной финансово-правовой проработки. В целом заключение правового управления Госдумы фиксирует системную проблему: ключевые механизмы проекта — изменение границ, допуск строительства, введение сбора — сформулированы через оценочные категории без чётких процедур и критериев, что создаёт правовые риски в случае принятия законопроекта в нынешней редакции.