«Зелёный» змий

👎 #узкийвзгляд на то, как Минприроды продолжает заботиться о злостных загрязнителях — и закручивает гайки тем, кто старается заботиться об экологии. Опытный читатель знает, что авторы базового для экологии закона «Об охране окружающей среды» (№ 7-ФЗ), для стимулирования бизнеса делать наш мир чище путём реализации природоохранных мероприятий, предусмотрели меры господдержки, в том числе при установке САК (системы автоматического контроля выбросов/сбросов). Благодаря этому механизму предприятия могли рассчитывать на помощь государства в процессе установки САК, которая представляет собой сложную инженерную задачу по закупке и монтажу дорогостоящего оборудования в крайне непростых условиях. Принятые впоследствии поправки в № 7-ФЗ и постановление Правительства № 881 по сути отменили эту норму, уточнив, что такая господдержка будет предоставляться только тем, кто реализует ППЭЭ (программа повышения экологической эффективности). Напомним, что ППЭЭ разрабатывается только теми предприятиями, которые не укладываются в действующие нормативы по сбросам/выбросам. В результате все предприятия первой категории, обязанные установить САК, но работающие в нормативах (а следовательно, без ППЭЭ), оказались лишены доступа к механизму господдержки. При этом наиболее экоцидные промплощадки заплатят за своё загрязнение существенно меньше — или не заплатят вовсе, поскольку их затраты Минприроды разрешило вычитать из платы за НВОС. Более того, таким предприятиям разрешили не только не платить за САК, но и устанавливать их уже после модернизации, которая длится до 7 лет. Бизнес проинформировал Правительство и Минприроды об этой юридической коллизии. Минприроды ответило, что льготы по НВОС распространяются не на всё воздействие, а лишь на те немногочисленные вещества, которые контролируются САК. Конъюнктурный смысл хода чиновников понятен: необходимо продемонстрировать старшим товарищам, что ситуация не стоит выеденного яйца и что исправлять противоречие в законодательстве себе дороже. При этом, стремясь убедить Правительство в необоснованности претензий бизнеса, Минприроды утратило саму логику внедрения САК — контроль всех основных технологических процессов предприятия через отслеживание отдельных, характерных для каждой отрасли маркерных веществ, которые при соблюдении технормативов и так не входят в платёжную базу НВОС. А бизнес между тем вновь лишился позитивной мотивации (предусмотренной базовым законом) инвестировать в экологию. Говорят, что Минприроды пойдёт ещё дальше, и за неустановку САК рассматриваются варианты введения не только баснословных штрафов, но и отзыв КЭР.