«Зелёный» змий

#нампишут «Никогда такого не было — и вот опять»: с подачи Минприроды России снова всплыл вопрос о создании Федерального агентства по ООПТ и биоразнообразию. Всплыл как гром среди ясного неба — ведь раньше об этом совсем «никто не говорил»: ни учёные, ни экологи, ни сотрудники заповедников, которые годами пишут воззвания и рекомендации «в никуда», которые читают главным образом в ФГБУ «Росзаповедцентр» — удивительной структуре, специализирующейся на превращении государственной политики в тёплые, но бессмысленные поздравления с Днём заповедников. Неужели теперь, при вице-премьере Дмитрии Николаевиче Патрушеве — человеке, который умеет не просто подписывать бумаги, но и делать так, чтобы они работали, — наступит эпоха порядка в системе особо охраняемых природных территорий? Неужели мы дожили до реального инструмента управления, финансирования и защиты Природы? Однако при этом ответственные чиновники, в свойственной им и сложившейся годами манере, уже подготовили «оптимальную» схему: возложить на новое агентство весь основной массив управленческих функций — чтобы оно работало «как часы», а бюрократы из Минприроды — руководили. Ведь по проекту на агентство возлагают охрану и контроль ООПТ, сохранение биологического разнообразия, научную и международную деятельность, управление экологическим туризмом на особо охраняемых природных территориях, реализацию федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» и даже контроль за региональными ООПТ. Разумеется, себе чиновники Минприроды оставляют самое главное — исключительно вопросы нормотворчества (с которым, как мы все видим по последним годам, у них не очень складывается) и, конечно, неотъемлемые полномочия — предоставление государственных ООПТ-услуг, о которых мы уже привыкли слышать в криминальных сводках. При этом, кстати, есть реальные перспективы, что новое федеральное агентство будет не просто очередным штампом в системе, а рабочей структурой: с руководителем, назначаемым Правительством России и ответственным за результат. И самое главное — есть перспективы, что оно окажется эффективнее, чем нынешние 125 сотрудников Росзаповедцентра, которые, как выяснилось, до сих пор не в состоянии обеспечить даже базовую координацию между заповедниками, не говоря уже о защите от застройки, финансовой поддержке или создании единой научной политики. Неужели Росзаповедцентр — вечный буфер между властью и теми, кто на земле каждый день борется за выживание ландшафтов, редких видов и просто за честную работу, — наконец-то перестанет быть бюрократической прокладкой, которая ни за что не отвечает, но при этом всем мешает? Не теряем надежды, что наконец-то появится система, где решения будут приниматься по принципу «а что скажет экология?», и на этот раз это не просто «ещё один реформаторский вздох», а реальный перезапуск. Так что, Дмитрий Николаевич, вся надежда только на Вас. Уж если кто и может разобраться в этом запутанном лесу из подведомственности, подчинённости и «координации», так это исключительно Вы.