«Зелёный» змий

Минприроды предложило изменения в правила предоставления федеральных субсидий на строительство объектов обращения с твёрдыми коммунальными отходами в рамках федерального проекта «Экономика замкнутого цикла». Документ регулирует порядок софинансирования региональных проектов по снижению доли захоронения ТКО, реализуемых в форме концессионных соглашений. В пояснительной записке как наглядный пример приводится Республика Дагестан. При строительстве мусоросортировочных комплексов объём предоставленных субсидий составил лишь от 44% до 74% стоимости объектов, тогда как финансово-экономические модели концессионных соглашений исходно предусматривали софинансирование на уровне до 95%. Разница возникла из-за резкого роста цен на строительные материалы, оборудование и технику уже после заключения концессий. Аналогичная ситуация, по данным мониторинга, сложилась и в других субъектах РФ. Большинство соглашений заключались при существенно более мягких макроэкономических условиях, в том числе при ключевой ставке Банка России около 7,5%. Рост ставки, удорожание заёмного финансирования и необходимость пересмотра условий концессий привели к задержкам реализации проектов. Дополнительным ограничением стали длительные процедуры согласования изменений в существенные условия концессионных соглашений, включая обязательное одобрение со стороны ФАС и возможные судебные споры, которые в среднем затягиваются почти на год. Чтобы избежать срыва сроков ввода объектов ТКО, Минприроды предлагает заключать с регионами дополнительные соглашения о продлении срока достижения результатов использования субсидии. Мера будет применяться к соглашениям, заключённым до 2025 года, если первоначальный срок реализации составлял менее 48 месяцев. При этом продление строго ограничено: итоговый срок не может превышать 48 месяцев с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии либо дополнительного соглашения к нему.