«Зелёный» змий

Депутаты Госдумы предлагают ввести обязательную внешнюю оценку климатических проектов в России на этапе их регистрации. Соответствующие поправки ко второму чтению внесены в закон «Об ограничении выбросов парниковых газов» в рамках развития национальной системы торговли углеродными единицами. Сейчас признание проекта климатическим осуществляется в административном порядке, а проверка климатического эффекта проводится уже после реализации проекта — на этапе верификации результатов. Обязательной независимой оценки на стадии регистрации законодательство не предусматривает. Поправки предлагают изменить эту модель. Оценку соответствия проекта статусу климатического предлагается возложить на юридические лица, аккредитованные в национальной системе аккредитации. Регистрация проекта в реестре углеродных единиц станет возможной только при наличии отчета такой организации. Кроме того, законопроект вводит понятие «высвобождение парниковых газов» — поступление выбросов в атмосферу из-за форс-мажоров, действий исполнителя проекта или третьих лиц. Для проектов с риском таких ситуаций предлагается предусмотреть специальные механизмы учета, включая резервирование части углеродных единиц. Также предлагается упростить порядок предоставления информации в реестр углеродных единиц для иностранных участников и разрешить использование электронных подписей, признаваемых в РФ, но сформированных по иностранному праву. Правительству дадут полномочия устанавливать дополнительные условия регистрации углеродных единиц в рамках международного сотрудничества, чтобы избежать двойного учета.