«Зелёный» змий

Минприроды подготовило проект весьма судьбоносных изменений в ряд актов, регулирующих систему расширенной ответственности производителей/импортеров товаров и упаковки. Документ разработан в инициативном порядке и направлен на повышение достоверности сведений, представляемых предприятиями-утилизаторами, а также на совершенствование механизма ведения госреестра таких организаций. Одним из ключевых пунктов проекта является корректировка порядка проведения выездной оценки, установленного постановлением Правительства № 2399 от 29 декабря 2023 года. Напомним, сейчас проверка оборудования утилизаторов сводится к визуальному осмотру и сверке паспортных данных без фактического подтверждения производственных мощностей. Между тем, согласно закону «Об отходах производства и потребления», отклонение между заявленной и фактической мощностью оборудования не должно превышать 15 %. Чтобы обеспечить реальную оценку, Минприроды предлагает дополнить правила положением о проверке фактической мощности с запуском оборудования, а также фиксацией используемого сырья и получаемой продукции. Вторая часть проекта касается уточнения правил ведения реестра утилизаторов, утверждённых постановлением № 2400. На практике Росприроднадзор часто сталкивается с тем, что в паспортах и технологических регламентах оборудования отсутствует информация о мощности либо указаны данные по выпуску готовой продукции, а не по объёму утилизации отходов. Для устранения этой проблемы предлагается закрепить требование указывать мощность оборудования как в паспорте, так и в технологическом регламенте. Кроме того, у предприятий нередко отсутствуют правоустанавливающие документы на оборудование, поскольку срок их хранения составляет пять лет, а само оборудование может использоваться значительно дольше. В таких случаях предлагается разрешить предоставление документов бухгалтерского учёта — например, акта приёма-передачи основных средств по форме ОС-1. Чтобы исключить злоупотребления, когда одно и то же оборудование заявляется несколькими организациями, предлагается обязать утилизаторов указывать в заявлении не только наименование, но и модель, а также серийный (заводской) номер оборудования.