«Зелёный» змий

📣 Зачем Минприроды РФ хочет обесценить значение государственной экологической экспертизы? И как это может навредить достижению целей национального проекта «Экологическое благополучие». Вставим свои «пять копеек» в дискуссию, разгоревшуюся вокруг проекта изменений в Постановление Правительства № 2290 от 26 декабря 2020 г. с длинным названием о лицензировании деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности. Предлагаемые Минприроды изменения исключают из перечня обязательных условий получения (или подтверждения) лицензии документы, свидетельствующие о наличии у заявителя положительного заключения государственной экологической экспертизы на новую технику и технологию. Это вкратце. Исключают не навсегда, а до вступления в силу перечня областей применения и критериев отнесения технологий, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы. Мотивируют необходимость внесения таких изменений тем, что не все заявители, желающие получить лицензию или подтвердить соответствие требований к уже имеющейся лицензии, располагают ГЭЭ на применяемые технологии. И что требование к наличию ГЭЭ сильно сократит мощности по утилизации отходов в ходе осуществления государственного экологического надзора. Такая мотивация – типичный взгляд чиновника на проблему с позиции своего кабинета. Ситуация же «на земле» говорит совершенно об обратном. «Псевдоутилизаторы», не имеющие положительного заключения ГЭЭ, могут нанести огромный экологический и экономический ущерб, ведь речь идет об опасных отходах вплоть до первого класса! Более того, предлагаемое Минприроды «упрощение» добавит работы Росприроднадзору, которому придется прилагать лишние усилия для контроля субъектов предпринимательской деятельности без экологической экспертизы. Ну и, конечно же, добросовестный бизнес, инвестировавший в честные технологии и получивший положительное заключение ГЭЭ, окажется в равных условиях с «серыми» конкурентами, чьи услуги априори дешевле потому как не нужно соблюдать требования, предъявляемые к соблюдению технологии, на которую выдано положительное заключение госэкспертизы. На наш взгляд, чиновники Минприроды в регулировании сферы обращения с отходами снова заходят ни с того конца в попытках разобраться, какие технологии являются новыми, а какие нет. При этом, решение находится прямо на поверхности – создать единый свод уже имеющихся технологий с ГЭЭ и обязательным указанием правообладателя такой технологии. Чтобы любой хозяйствующий субъект не тупо копировал в силу своего понимания (зачастую неправильного) то, как работают технологически процессы с ГЭЭ, а шел напрямую к правообладателю и договаривался о роялти за использование технологии, как объекта интеллектуальной собственности. Это также дало бы основание Росприроднадзору отклонять заявления на проведение ГЭЭ фактически дублирующих друг друга технологий. Как это происходит, можно посмотреть на примере технологий утилизации нефтесодержащих и строительных отходов, где под разными названиями конечного продукта используется по сути один и тот же технологический процесс. Так быть не должно и в предложенном виде принимать поправки Минприроды в положение о лицензировании нельзя ни в коем случае. 🌳 Написать нам / Подписаться