ФоРГО

Реформа конституции Казахстана: устойчивость и развитие Нынешняя конституционная реформа - наиболее масштабная с момента обретения Казахстаном независимости​​​, рассказал РИА Новости президент ФоРГО Константин Костин: «Инициированная президентом Токаевым в Послании народу 8 сентября 2025 года, реформа органично продолжает курс на трансформацию Казахстана из суперпрезидентской в президентско-парламентскую республику, начатый после январских событий 2022 года. Если исходить из обсуждаемого пакета, ключевыми выглядят переход к однопалатному парламенту и введение поста вице-президента, потому что именно эти решения меняют не риторику, а саму конструкцию принятия решений и принципы системы государственного управления. Тема президентских сроков в контексте основополагающих реформ важна не как техническая правка, а как элемент развития всей политической системы. Смысл здесь в том, что чётко ограниченные и политически понятные сроки президентских полномочий создают более предсказуемую модель государства, где заранее известны правила политического цикла, горизонты ответственности и стратегического планирования. Это повышает конкурентность системы, потому что стимулирует политических игроков готовиться к нормальному электоральному процессу и одновременно усиливает открытость власти. Президент Токаев подчеркнул, что ключевая модель «сильный президент — влиятельный Парламент — подотчётное Правительство» закладывается в фундамент системы власти. Данные социологических опросов и активность граждан на референдуме свидетельствуют о высоком доверии к Президенту и предлагаемой им реформе, а также о хорошем качестве политического управления в целом. Важно, что новая конституция создает правовые гарантии для статуса русского языка, его использования в повседневной жизни: в образовании, культуре, политической и общественной сферах. Переход к однопалатному курултаю — один из центральных элементов реформы, нацеленный прежде всего на повышение качества управления и эффективности законодательного процесса. Реформа усиливает представительность и влиятельность законодательного органа: Курултай получает полномочия, ранее разделённые между двумя палатами — назначение членов Конституционного суда, ЦИК, Высшей аудиторской палаты и судей Верховного суда теперь сосредоточены в едином органе. Тем самым реализуется принцип «влиятельного Парламента»: депутаты приобретают реальные инструменты контроля над ключевыми государственными институтами. Важен и политический контекст: Сенат при прежней системе формировался частично по назначению президента. Упразднение назначаемой президентской квоты и переход к полностью выборному однопалатному органу повышает уровень представительности парламента в глазах граждан. Это соответствует логике перехода от «управляемой» к более конкурентной и прозрачной политической системе. Введение поста вице-президента решает сразу несколько задач системного управления. Прежде всего – это вопрос институциональной преемственности: сейчас в случае досрочного прекращения полномочий президента его обязанности переходят к спикеру Сената, однако с упразднением Сената эта норма утрачивает силу. Функционально вице-президент выполняет роль связующего звена между президентом, Курултаем и правительством — именно он будет представлять главу государства во взаимодействии с парламентом и исполнительными органами, а также вести работу с гражданским обществом и международными партнерами. Это разгружает президента от оперативных функций и позволяет ему сосредоточиться на стратегических решениях — что соответствует модели «сильного президента». В такой логике пост вице-президента работает на устойчивость всей конструкции: сильный президент задаёт курс, влиятельный Парламент обеспечивает политический вес и контроль, а Правительство и связанная с ним исполнительная вертикаль становятся более подотчетными благодаря более четкой системе ролей и ответственности». Константин Костин для РИА Новости