Экстракт

Кая Каллас, верховный представитель ЕС по иностранным делам, потребовала для Европы более заметного места в Арктике, соперничая с Россией и Китаем за северные маршруты. В интервью The Times она говорила о совместных действиях с США и Канадой против преобладания Москвы и Пекина. Россия обеспечивает проводку судов по Северному морскому пути. У Брюсселя нет утверждённого плана собственной замены этому флоту. Каллас представила новую арктическую стратегию ЕС. В выступлении она назвала регион передним краем мирового соперничества и предложила расширить спутниковое наблюдение через Copernicus и Galileo. Следующим шагом должен стать центр защиты подводных кабелей, затем — более широкий центр морской безопасности. Совместные закупки ледоколов Каллас поручила лишь изучить. В качестве результата на ближайший год Каллас назвала модернизацию спутников. Россия тем временем располагает инфраструктурой, создававшейся десятилетиями. «Росатом» сообщает о 8 действующих атомных ледоколах. Его структура Главсевморпуть выдаёт разрешения, организует проводку и назначает безопасные маршруты по ледовой обстановке. Даже право проводить суда приходится ежедневно обеспечивать работой экипажей, гидрографов и портов. Европейцам для независимого плавания у российских берегов потребовались бы собственные службы ледовой проводки. Причём международная торговля пока составляет относительно небольшую часть движения. За 2025 год по Северному морскому пути перевезли 37,02 млн тонн, но сквозной транзит достиг 3,2 млн тонн. По этим данным «Росатома» он занял 8,6% общего объёма. Остальные перевозки включали снабжение арктических территорий и обслуживание российских экспортных портов. Поэтому доминирование Москвы опирается на собственную грузовую базу. Даже увеличение числа иностранных транзитных рейсов не передаст внешнему участнику обслуживание арктических месторождений и портов России. Юридическая сторона также сложнее лозунга о беспрепятственном проходе. Российские правила требуют разрешения на плавание в определённой акватории Севморпути. Статья 234 Конвенции ООН по морскому праву разрешает прибрежным государствам вводить особые экологические нормы для покрытых льдом районов исключительной экономической зоны. Но США оспаривают часть российских требований и квалификацию отдельных проливов. Ни российский режим разрешений, ни спор о свободе судоходства не отменяются решением Еврокомиссии. Для движения по маршруту нужны одновременно правовые условия и реальная безопасность рейса. Промышленный козырь ЕС сосредоточен в Финляндии, где умеют строить ледоколы. 9 октября 2025 года Финляндия и США заключили соглашение о сотрудничестве, предусматривающее закупку американской береговой охраной 11 кораблей с использованием финских мощностей. Канада участвует в трёхсторонней программе ICE Pact. Эти суда предназначены прежде всего заказчикам, а распоряжаться ими будут национальные власти. Отдельный заказ ЕС потребует новых денег, тогда как Вашингтон уже приступил к закупкам. Выделенные ЕС €260 млн идут на разработки из Европейского оборонного фонда, включая датчики и оборудование для сурового климата. Каллас прямо отвела НАТО коллективную оборону Арктики, оставив ЕС инфраструктуру и наблюдение. Применение флотов останется решением государств, предоставляющих корабли. В новой стратегии ЕС уже есть практический предмет работы — спутниковая разведка, кабели и транспортные узлы в северных странах. Чтобы распоряжаться проходом через российский Северный морской путь на равных с Москвой, Каллас потребовались бы ледоколы, службы проводки и международные договорённости. Еврокомиссия 20 октября назвала первые направления расходов, но не предъявила такого набора полномочий и кораблей. Арктическая политика ЕС пока умеет следить за маршрутом лучше, чем обеспечивать по нему самостоятельное судоходство. @ex_trakt