Энергетическая гостиная

Распределенная генерация и энергосервис На практике различные модели организации распределенной генерации нередко именуют «энергосервисом». В частности, это относится к следующим моделям: — Арендная (лизинговая) модель. Инвестор создает объект генерации и передает его потребителю во временное пользование с правом последующего выкупа или без такого права. Техническое обслуживание объекта осуществляет инвестор, а потребитель самостоятельно производит энергию для собственных нужд. — Модель энергоснабжения от объекта генерации инвестора. Инвестор создает объект генерации, осуществляет его техническое обслуживание и продает потребителю вырабатываемую энергию. Сам объект потребителю не передается. В обоих случаях потребитель снижает расходы на приобретение энергии, полностью или частично замещая энергию, получаемую из внешней сети. Являются ли эти модели энергосервисом? Энергосервисный договор (контракт) предполагает осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком (ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ). Таким образом, определяющим признаком энергосервисных отношений является сокращение объемов потребления энергетических ресурсов (энергоэкономия), а не только снижение расходов на энергоснабжение. В рассматриваемых же моделях расходы потребителя, как правило, снижаются за счет замещения энергии из внешней сети энергией другого источника. Сам объем энергопотребления при этом, как правило, не сокращается. Следовательно, в указанных случаях энергоэкономия отсутствует. Соответственно, отсутствует и основной признак, позволяющий квалифицировать эти отношения как энергосервисные. В целом же первая модель по своему содержанию соответствует аренде (лизингу), вторая – купле-продаже энергии. Почему правовая квалификация важна для сторон Некорректная терминология создает риск ошибочной квалификации отношений инвестора и потребителя в качестве энергосервисных – как самими сторонами, так и надзорными органами. Это может повлечь за собой как минимум: ▫️споры об оплате и неплатежи потребителя; ▫️несоблюдение специальных требований энергетического законодательства; ▫️негативные налоговые последствия. 1. Споры об оплате и неплатежи потребителя Этот риск связан с распространенным условием об оплате только при достижении предусмотренной договором энергоэкономии. Поскольку в рассматриваемых моделях энергоэкономия с высокой долей вероятности не будет достигнута, потребитель может отказаться от оплаты, ссылаясь на отсутствие соответствующего результата. Этот риск особенно актуален в отношениях с потребителями бюджетной сферы, применительно к которым законодательство устанавливает жесткую зависимость оплаты от достижения энергоэкономии. 2. Несоблюдение требований энергетического законодательства Ошибочная квалификация отношений может привести к тому, что инвестор и потребитель не учтут специальные требования энергетического законодательства, применимые к купле-продаже энергии с участием производителя энергии. Возможные последствия – споры с энергокомпаниями, предъявление потребителю требований об оплате бездоговорного потребления, затруднения при взыскании инвестором задолженности потребителя и привлечение сторон к административной ответственности. 3. Негативные налоговые последствия Платежи потребителя в пользу инвестора, не обусловленные достижением реальной энергоэкономии, могут быть признаны необоснованными расходами, неправомерно уменьшающими налоговую базу по налогу на прибыль. Это создает риск доначисления налога и привлечения потребителя к ответственности. Резюме Термин «энергосервис» не следует использовать как универсальное обозначение моделей организации распределенной генерации. Если отношения по своей правовой природе являются арендой (лизингом) или куплей-продажей энергии, их договорное оформление должно соответствовать этой природе. Корректная терминология поможет предотвратить многие проблемы.