Нарком юстиции УССР Скрыпник свидетельствует в "Известиях": первым инициатором создания СССР был Всеукраинский центральный комитет. Это (добавлю от себя) было способом противодействия сталинской концепции вхождения нацреспублик в РСФСР на правах автономных единиц.