Дмитрий Кобылкин | Госдума РФ

+4

Экологический рейтинг регионов по итогам 2025 года

Лидерами экологического рейтинга 2025 стали 6 регионов: Липецкая, Московская, Челябинская области; Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика. Они достигли большинства показателей по федеральным проектам «Экологического благополучия», и граждане позитивно оценивают достигнутые результаты. Коротко о том, как Комитет в рамках парламентского контроля отслеживает результаты. В 2024 году завершился национальный проект «Экология». В рамках парламентского контроля Комитет выявил три наиболее проблемных федеральных проекта: «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». Текущий год показал, что эти проекты остались в зоне риска. И сегодня уже в рамках нацпроекта «Экологическое благополучие» они требуют особого внимания. Что касается создания очистных сооружений, мы рассматривали этот вопрос тремя комитетами и ждем к 20 декабря предложений от профильных министерств по совершенствованию нормативно-правового регулирования. Если говорить об «Экономике замкнутого цикла», куда вошло и обращение с ТКО – главная проблема в создании объектов инфраструктуры, направленных на увеличение объема переработки и утилизации отходов. Дополнительным вызовом для регионов является исчерпание вместимости полигонов для размещения ТКО, способных принимать отходы. Это один из ключевых вопросов, который остро обсуждается в Комитете. В 12 регионах остаточная вместимость полигонов будет исчерпана в течение следующего года. Это в дополнение к тем, кто эксплуатирует так называемые временные полигоны. Еще один федеральный проект, который мы внимательно будем рассматривать в следующем году – развитие туризма на ООПТ. На финальной стадии находится подготовка приказа Минприроды об утверждении поправочных коэффициентов для расчета рекреационной емкости для ООПТ. Этот документ готовили 2 года. Он важен для расчета рекреационной емкости и регулирования туризма на ООПТ. По итогам этого года мы ожидаем, что количество туристов превысит 20 млн человек, а это та цифра, на которую планировали выйти только к 2030 году. Наибольший прирост мы наблюдаем в ООПТ Краснодарского края, Москвы и Московской области. Но туризм на ООПТ не должен быть равен массовому туризму. ООПТ – стратегический ресурс России, в котором представлено разнообразие животного и растительного мира. С этим напрямую связана экология нашей страны.

Принял участие в пресс-конференции ТАСС, посвящённой презентации экологического рейтинга регионов за 2025 год. Это важное событие, инициированное комитетом Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Этот рейтинг — это не просто список регионов. Это системный и комплексный инструмент контроля, который позволяет объективно оценивать работу в сфере экологии по всей стране. В его основе лежит уникальная методика, разработанная Центром устойчивого развития МГРИ и РАСО. Методика оценивает три ключевых аспекта. Во-первых, это достижение конкретных, измеримых результатов по выполнению задач национального проекта «Экология». Во-вторых, и это принципиально важно, учитывается удовлетворённость граждан качеством окружающей среды. Без учёта мнения людей любая оценка будет неполной. В-третьих, мы смотрим на качество управленческой работы в регионах. Особенностью рейтинга этого года стало включение данных по новым территориям — Донецкой и Луганской Народным Республикам, Запорожской и Херсонской областям, где ведётся масштабная работа по экологическому восстановлению. Результаты рейтинга дают нам чёткую картину. Мы видим регионы-лидеры, чей опыт нужно распространять. И мы также отчётливо видим проблемные зоны, которые требуют дополнительного внимания и поддержки. Например, ситуация в Сибирском федеральном округе, где сохраняется ряд сложностей, остаётся в фокусе нашей работы. Главная цель этого рейтинга — стать практическим ориентиром для совместной работы федерального центра и регионов. Это инструмент для выявления лучших практик, адресной помощи и постоянного диалога. https://vkvideo.ru/video-210951176_456244379?t=5s

Примите мои искренние поздравления с Днём Конституции Российской Федерации. Этот день даёт нам повод вновь обратиться к фундаментальным основам нашего государства и общества. Конституция, принятая в 1993 году, стала документом, который закрепил демократические принципы, федеративное устройство, права и свободы человека как высшую ценность. Поправки 2020 года, одобренные народом, стали свидетельством зрелости нашего правосознания и позволили усилить социальные гарантии, укрепить суверенитет страны и защитить нашу историческую правду. Для нас, законодателей, Конституция является безусловным ориентиром и источником ответственности. Она напоминает о необходимости каждым принимаемым решением утверждать справедливость, солидарность и верховенство права. Пусть мудрость Конституции, сочетающая в себе традиции и устремлённость в будущее, ведёт нас по пути созидания и прогресса. С праздником!

На заседании Комитета мы рассмотрели еще два законопроекта в сфере экологии и природопользования. О продлении сроков эксплуатации временных объектов размещения отходов. Подчеркну, наша принципиальная позиция неизменна: в условиях отставания от графика строительства новой мусороперерабатывающей инфраструктуры, регионам необходим жёстко ограниченный и обусловленный правовой механизм для предотвращения кризисных ситуаций. Еще один рассмотренный проект федерального закона – о внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» – получил единогласную поддержку Комитета и рекомендован к принятию. Этот законопроект решает две ключевые задачи. Во-первых, он уточняет и расширяет экологические полномочия органов местного самоуправления, что позволит более эффективно организовывать природоохранные мероприятия на муниципальном уровне. Во-вторых, пакет принятых поправок создаёт правовые условия для совершенствования российского углеродного регулирования.

Сегодня на заседании Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды мы рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», направленный на создание механизма экономической устойчивости региональных лесхозов. Законопроект призван решить важную задачу по укреплению финансовой самостоятельности региональных учреждений, ответственных за охрану, защиту и воспроизводство лесов. Предлагаемый механизм позволит им осуществлять рубку спелых и перестойных лесных насаждений с последующей реализацией древесины на электронной бирже, что создаст стабильный источник финансирования для их основной деятельности и развития материально-технической базы. В ходе обсуждения были заслушаны позиции Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Счётной палаты Российской Федерации, а также мнения экспертов Комитета. К законопроекту поступили поправки, часть из которых была рекомендована к принятию, а часть — к отклонению. Важно отметить, что итоговая редакция законопроекта, представленная сегодня для рассмотрения во втором чтении, была согласована с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и экспертными структурами. В ней учтены и урегулированы ранее высказанные замечания, в том числе со стороны Счётной палаты. Мы считаем, что данный документ создаёт необходимые правовые условия для повышения эффективности освоения лесов и вовлечение в оборот спелой и перестойной древесины, что будет способствовать оздоровлению леса и борьбе с лесными пожарами. Комитет рекомендовал законопроект к принятию во втором чтении.

Сегодня состоялось предметное заседание межведомственной рабочей группы, посвященное решению многолетних экологических проблем Кизеловского угольного бассейна. На протяжении двух лет эта тема остается в повестке нашего Комитета, и мы вновь констатировали, что ситуация требует безотлагательных и согласованных действий всех ответственных ведомств. Накопленный экологический ущерб здесь внушительный, и, к сожалению, в процессе длительных согласований и обсуждений положение дел продолжает ухудшаться. Основное внимание на встрече было сосредоточено на двух ключевых документах: Концепции ликвидации негативных последствий и «дорожной карте» по урегулированию загрязнения водных объектов. Несмотря на проделанную работу, существуют серьезные риски срыва установленных сроков. По проекту Концепции, который поступил на рассмотрение еще в июле, остаются нерешенные вопросы, в том числе касающиеся расчетов, применяемых технологий и, что особенно важно, механизмов финансирования. В ходе дискуссии был четко обозначен вопрос установления региональных нормативов качества воды для водных объектов, принимающих загрязненные шахтные воды. Без утверждения этих научно обоснованных нормативов дальнейшее проектирование и строительство очистных сооружений оказывается под вопросом. Проектирование в условиях отсутствия новых норм будет вынуждено ориентироваться на чрезвычайно жесткие общие стандарты, что может привести к удорожанию работ в несколько раз и сделает реализацию всего плана мероприятий экономически нецелесообразной. Мы столкнулись с уникальным случаем длительного природно-техногенного воздействия, при котором отсутствует конкретный субъект хозяйственной деятельности, ответственный за сбросы. Существующие регламенты не в полной мере учитывают эту специфику. Поэтому требуется разработка особого подхода, позволяющего установить реалистичные и достижимые целевые показатели для качества воды, учитывающие сложившуюся фоновую обстановку в бассейне. От лица Комитета выражаю признательность Губернатору Пермского края Дмитрию Николаевичу Махонину за организацию этой встречи и конструктивную постановку острых вопросов. По итогам обсуждения были даны конкретные поручения, ключевое из которых адресовано Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Оно должно в кратчайшие сроки представить четкую и работоспособную методологию разработки необходимых региональных нормативов. Убежден, что окончательная доработка и утверждение Концепции должны быть завершены в установленные сроки, до конца текущего года. Дальнейшее затягивание процесса неприемлемо. Комитет будет держать эту тему на особом парламентском контроле, поскольку речь идет о восстановлении экологического благополучия целого региона.

Завтра пройдет заседание нашего Комитета. В повестке дня три законопроекта, рекомендованных к рассмотрению во втором чтении. Первый проект направлен на организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа и призван уточнить распределение полномочий на местном уровне. Второй проект предусматривает продление срока эксплуатации временных объектов размещения отходов, что является важной мерой в процессе модернизации системы обращения с ТКО для предотвращения образования несанкционированных свалок. Третий проект нацелен на создание механизма экономической устойчивости государственных бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, осуществляющих деятельность в лесной отрасли, для укрепления их материально-технической базы и кадрового потенциала. Работа над данными инициативами является важным этапом в совершенствовании экологического законодательства, и мы рассчитываем на конструктивное обсуждение для выработки взвешенных решений.

Сегодня на заседании Комитета мы рассмотрели проект Стратегии развития охотничьего хозяйства до 2030 года — это знаковый документ, который определяет будущее целой отрасли на десятилетие вперед. Наш диалог был предметным и конструктивным, за что я благодарю всех присутствующих — депутатов, экспертов, представителей научного сообщества. Хочу особо подчеркнуть несколько ключевых моментов, которые легли в основу этой Стратегии. Первый и главный приоритет — это восстановление и приумножение наших охотничьих ресурсов. Тревожная ситуация с таймырской популяцией дикого северного оленя, сократившейся втрое, — это серьезный сигнал, требующий незамедлительных и эффективных мер. В Стратегии прописаны четкие обязательства по увеличению численности лося, оленей, косули и других ценных видов. Второй ключевой блок — это люди. Задача — сделать охоту более доступной для граждан, сохранить и поддержать традиции, особенно коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Отдельное внимание — развитию общедоступных охотничьих угодий, которые составляют более половины всех угодий страны. Третий фундаментальный принцип — это переход от экстенсивного к интенсивному и технологичному ведению хозяйства. Согласно документу, будет поддерживаться дичеразведение, вольерное содержание, развитие охотничьего туризма. Кардинально усиливается охрана: в каждом муниципальном районе, где есть охотугодья, должно быть не менее трех государственных охотничьих инспекторов. Это вопрос обеспечения правопорядка в отрасли. Цифровизация — это четвёртый стратегический ориентир. Запускается полномасштабное внедрение государственной информационной системы «Охота». В ближайшие годы должен быть осуществлён полный переход на электронные охотничьи билеты и разрешения, что повысит прозрачность, снизит бюрократическую нагрузку и позволит иметь точные данные для управления. Отдаю себе отчёт в масштабе проблем, которые нам предстоит решить: это и кадровый дефицит, и историческое недофинансирование переданных регионам полномочий, и высокий уровень браконьерства. Реализация Стратегии потребует консолидированных усилий Минприроды, регионов, депутатского корпуса и самого охотничьего сообщества. На основании содержательной дискуссии, принято решение рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации перенести сроки подготовки окончательного варианта Стратегии и провести её существенную доработку. Ключевым требованием является представление к концу первого квартала 2026 года не просто обновлённого текста документа, а детального плана конкретных законодательных инициатив и нормативных актов, необходимых для её реализации. Этот план должен стать нашей общей дорожной картой. При доработке необходимо в обязательном порядке учесть все критические замечания, прозвучавшие в ходе обсуждения. Только при таком подходе мы сможем выстроить эффективную систему парламентского контроля, чтобы избежать ситуации, когда декларации не подкрепляются реальными действиями.

Уважаемые жители Югры! Сердечно поздравляю вас с 95-летием нашей земли — земли, которая хранит в себе и суровую красоту тайги, и тёплое дыхание домов, построенных вашими руками. Югра — это не просто даты в истории. Это люди. Те, кто когда-то пришёл сюда с верой и силой, и те, кто сегодня продолжает жить здесь с любовью и ответственностью. Вы превратили этот край не только в опору страны, но и в настоящий дом — где уважают прошлое, берегут природу, ценят тишину снегов и мудрость коренных народов. Ваш труд — не просто работа. Это ежедневная забота о том, чтобы здесь было светло, тепло и надёжно. Чтобы дети росли в безопасности, а старшее поколение чувствовало уважение. Чтобы прогресс не вытеснял память, а технологии помогали сохранить то, что дорого. В этот день хочется пожелать вам простого и настоящего: здоровья, чтобы хватало сил на долгую зиму и радостное лето; душевного спокойствия, которое рождается в кругу близких; и той тихой уверенности, что ваши усилия — не напрасны. Чтобы каждый новый рассвет над Обью встречался с надеждой, а вечер за окном — с чувством, что вы живёте на своей, неповторимой земле. С юбилеем, Югра!

Уважаемые жители Ямало-Ненецкого автономного округа! От всей души поздравляю вас с памятным днём — днём рождения нашего родного края! Ямал — это не просто суровая земля, а дом, где сердце бьётся в такт с природой, где сила промышленности рука об руку идёт с мудростью предков, а современные заботы о природе говорят о нашей любви к этой хрупкой арктической красоте. Наш округ — это пример того, как можно жить в гармонии: развивая экономику, но не забывая о душе, о людях, о традициях, которые согревают нас долгими зимами. Особая благодарность каждому из вас — тем, кто добывает энергию, сохраняет ремёсла, учит детей, лечит, исследует и просто делает каждый день Ямала светлее и теплее. Ваши руки, ваши сердца и ваша преданность этой земле — главное богатство региона. Пусть же мудрость наших предков, созидательная сила и настоящее ямальское единство и дальше будут нам опорой. Пусть в каждом доме звучит смех, в каждом сердце живёт надежда, а наши общие старания приносят плоды — чтобы край наш суровый, но такой прекрасный, процветал, а люди в нём были счастливы. Желаю вам крепкого здоровья, душевного тепла, уюта в семьях и новых побед — во имя Ямала, во имя наших детей, во имя будущего, которое мы создаём вместе. С праздником, дорогие земляки! https://t.me/YANAO_official/22786

Хочу анонсировать предстоящую презентацию Экологического рейтинга регионов России по итогам 2025 года. Мероприятие состоится 12 декабря в 13:00 в пресс-центре ТАСС. Рейтинг является значимым аналитическим инструментом, формирующим объективную картину экологического благополучия в субъектах Федерации. В его основе лежит комплексный подход, оценивающий не только фактические показатели состояния окружающей среды, но и уровень удовлетворённости граждан проводимой природоохранной работой. Вместе с партнёрами — президентом Российской ассоциации по связям с общественностью Евгением Минченко и руководителем Центра устойчивого развития РГГРУ имени Серго Орджоникидзе Еленой Пановой — мы представим методологию расчёта, ключевые критерии и итоговые результаты. Эти данные служат важным ориентиром в выработке эффективных решений и точечных мер поддержки регионов. Аккредитация обязательна и открыта до 15:00 11 декабря. Для широкой аудитории будет доступна онлайн-трансляция на цифровых площадках ТАСС.

Госдума приняла закон, который сохраняет абсолютный запрет на сплошные рубки леса в центральной экологической зоне Байкала. Это принципиальное и своевременное решение. Ключевые положения закона: запрет на сплошные рубки сохранён. Единственное исключение — рубки погибших, утративших свои жизненно важные функции насаждений. Это вопрос санитарной безопасности леса. Для согласования таких исключений и проектов перевода земель будет создана специальная Комиссия по охране озера Байкал. Перечень участков для санитарных рубок будет утверждаться Правительством РФ на основании её решения. Это дополнительный фильтр и гарантия. Закон также вводит запрет на жилищное строительство в границах особых экономических зон (ОЭЗ), уже существующих в центральной зоне, и не допускает создания там новых ОЭЗ. Это защита от неконтролируемой застройки под видом экономической деятельности. Закон вступит в силу 1 марта 2026 года, что даст время для подготовки всех необходимых подзаконных актов и создания работоспособной комиссии. Это сбалансированное решение. Оно жёстко защищает уникальную экосистему Байкала от масштабных рубок, но оставляет инструменты для поддержания здоровья леса и решения социальных вопросов местных жителей под строгим контролем государства и науки. Байкал — наше общее достояние и ответственность. Принятый закон — весомый шаг в работе по его сохранению для будущих поколений. #Байкал #Экология #Госдума #ЗащитаЛеса #Кобылкин #ПриродоохранноеЗаконодательство

Уважаемые друзья! Поздравляю вас с Днём Героев Отечества! Эта дата — особая для нашей страны. Она объединяет века русской воинской славы, напоминая о подвиге тех, кто отдал жизнь за свободу и независимость Родины, и о мужестве тех, кто и сегодня стоит на страже её безопасности и суверенитета. Мы чествуем Героев Советского Союза, кавалеров ордена Святого Георгия, Героев Российской Федерации — всех, чьи имена навсегда вписаны в летопись народного подвига. Их самоотверженность, сила духа и беззаветная любовь к Отчизне — высший нравственный ориентир для всех нас. Особые слова благодарности и глубочайшего уважения — нашим современникам, участникам специальной военной операции. Вы продолжаете славные традиции героев прошлого, с оружием в руках защищая национальные интересы России, её будущее и безопасность наших граждан. В этот день мы также вспоминаем всех военных, спасателей, сотрудников силовых структур, которые в мирное время несут свою нелёгкую службу, готовые в любую минуту встать на защиту людей и государства. С праздником! С Днём Героев Отечества!

Завтра на заседании нашего Комитета рассмотрим три важных вопроса. Во-первых, обсудим проект Стратегии развития охотничьего хозяйства до 2030 года. Это план, который должен найти баланс между использованием и охраной животного мира. Во-вторых, перейдём ко второму чтению поправок в Водный кодекс. Они позволят временно заезжать автотранспортом в водоохранные зоны без строительства капитальных дорог — но только на период создания рекреационных объектов, например баз отдыха. Важно, что это не ослабляет, а делает экологические требования более гибкими и практичными. В-третьих, также во втором чтении, рассмотрим законопроект, который чётко закрепляет экологические полномочия за муниципалитетами. Это поможет решать многие локальные проблемы с охраной окружающей среды на месте, силами местных властей. Все эти инициативы направлены на конкретный результат: сделать экологические нормы работающими на практике. #Госдума #Экология #ПриродныеРесурсы #ЗаседаниеКомитета #Кобылкин

Сегодня на Всероссийском патриотическом форуме говорил об Арктике. Это не просто суровый и красивый край. Это регион мирового значения и ключевой национальный приоритет России. Почему Арктика так важна? Во-первых, геополитика и безопасность: Арктика — это наша северная граница, которую необходимо надежно прикрывать. Контроль над Северным морским путем (СМП) — это также вопрос стратегического влияния. Во-вторых, экономика и логистика: Арктика — кладовая страны. Практически треть мировых арктических запасов нефти и газа, огромные месторождения критически важных минералов лежат в нашем шельфе. Их освоение — залог технологического и экономического суверенитета. Но ресурсы нужно доставлять. Северный морской путь — это наше историческое конкурентное преимущество, глобальная транспортная артерия будущего. Он сокращает путь из Азии в Европу на 30-40%. Президентом поставлена амбициозная задача — нарастить грузопоток по СМП до 80 млн тонн. Проекты «Ямал-СПГ», «Арктик-СПГ», «Восток Ойл» — это реальные шаги по ее выполнению. В-третьих, наука и экология: Мы не можем осваивать Арктику, не изучая и не оберегая ее. Хрупкая экосистема региона — общая забота для всех. Россия здесь — мировой лидер. Наша уникальная программа дрейфующих станций «Северный полюс», теперь на собственной ледостойкой платформе, международная станция «Снежинка» на Ямале, где тестируются «зеленые» технологии, — это вклад в будущее планеты. И наша 20-летняя научная работа в ООН по обоснованию границ континентального шельфа — это дипломатия, подкрепленная фундаментальными исследованиями. Взгляд в будущее: Несмотря на текущие вызовы, Арктика остается пространством для сотрудничества. У нас есть успешный опыт партнерства с компаниями из Азии по проектам СПГ и транзиту. Сегодня мы активно переориентируем логистику и экономические связи на страны АТР. Стратегический проект «Арктика – Сибирь – Азия», о котором говорил Президент, — это видение нового глобального трансконтинентального маршрута. Что в основе нашего подхода? Вся наша работа строится на сбалансированной триаде: укрепление суверенитета и безопасности, комплексное экономическое развитие с опорой на отечественные технологии и привлечение ответственных партнеров, бережное отношение к экологии и приоритет науки. Арктика — это регион, где закаляется характер нации и создается задел для будущих поколений. Мы имеем все необходимые знания, компетенции и волю, чтобы сделать наш северный форпост сильным, развитым и процветающим. #Арктика #Россия #СеверныйМорскойПуть #СМП #Безопасность #Экономика #Наука #ПатриотическийФорум #Кобылкин