НИКАКАЯ ЭТО НЕ РЕФОРМА Гендиректор ООО "Автоматические радиоэлектронные системы", глава комитета по телекоммуникациям АРПП "Отечественный софт" Николай МИХАЙЛОВ отлично и полно выступил тут по теме общеотраслевой беды, которую в просторечии зовут "Реформа отрасли связи". ГЛАВНЫЕ ТЕЗИСЫ в небольшой редакции ВТЦ! коротко «Реформа вышла за рамки цеховой дискуссии. Речь – не о количестве лицензий и размере уставного капитала, а о целевой структуре отрасли, которая на ближайшие годы определит доступность инфраструктуры, устойчивость сетей, инвестиционный климат и рынок для отечественных разработчиков. Оценку важнейших решений для ключевой индустрии страны нужно вести не по декларациям, а по проверяемым последствиям для всей экосистемы связи РФ. Заявленная цель – повысить надежность услуг, очистить рынок от "неэффктивных" игроков, обеспечить инвестиции в инфраструктуру и безопасность. Вроде как, цели – благие. НО! 1. Рынок уже проводит отбор эффективных операторов Данные Ассоциации телекоммуникационных операторов (АСТО) показывают, что в 2025-м в РФ работали 4680 региональных операторов с совокупной выручкой 425,5 млрд руб. Их рост составил 13% – вдвое выше отраслевого в 7%. И Т. е. региональный сегмент не – балласт, а лидер. Если "реформа" в текущем виде приведёт к вытеснению операторов с более высокой динамикой, гарантирован обратный селективный эффект: на рынке останутся компании с более низкими темпами роста, возможно, с более высокой долговой нагрузкой. Высокая закредитованность, понятно, не основание для перекладывания проблем на абонентов. Показательна арифметика. Совокупная выручка всех региональных операторов связи в 2025-м – 425,5 млрд руб. (данные АСТО). Если исходить из типичной для отрасли оценки стоимости оператора на уровне не выше 1,5 годового оборота, весь региональный сегмент оценивается максимум в 638 млрд руб. При этом чистый долг "Ростелекома" по итогам 2025-го – 689,6 млрд руб. Долг только одной компании превышает возможную совокупную стоимость всех региональных операторов на круг. Разрыв – наглядная иллюстрация, насколько различны инвестмодели: регионалы растут в основном за счёт собственных средств. Но авторы "реформы" делают ставку на компании с долговой нагрузкой, сопоставимой со стоимостью целого рыночного сегмента. 2. РУО: асимметрия устранения цифрового неравенства По закону "О связи", все операторы сети общего пользования обязаны делать отчисления в резерв универсального обслуживания (РУО). С 2025-го ставка составляет 2% от выручки от услуг связи. Единственный оператор универсального обслуживания - "Ростелеком". Он и получает средства РУО. При этом малые провайдеры часто сами работают в малых населённых пунктах и решают задачу подключения граждан, но финансирования из фонда не получают. Налицо – двойная нагрузка: региональные операторы наполняют РУО, работают в нерентабельных локациях и не получают помощи из фонда. Проработка прозрачного механизма распределения части средств РУО – логичный шаг к повышению эффективности расходования его средств. 3. ARPU, инвестиции и выбор инструмента Низкий ARPU (средняя выручка на абонента) в России – проблема для инвестирования в развитие отрасли. Однако монополизация как инструмента решения этой проблемы создаёт существенные риски: рост цен без гарантии роста качества, снижение стимулов к эффективности, уязвимость при точечных сбоях и ухудшение условий для смежных отраслей. Альтернативы есть – регуляторная настройка тарифов при сохранении конкуренции, развитие сервисов поверх услуг связи, совместное использование инфраструктуры, повышение эффективности расходов и адресная поддержка инвестиций. Инвестэффект от сохранения конкурентной среды выше, чем от административной консолидации. 4. Баланс на рынке и региональная специфика По данным АСТО, доли выглядят так: B2C: 55% – рег., 45% – фед. операторы B2B: 45% – рег., 55% – фед. Фиксированная связь: более 45% – рег., менее 55% – фед. ШПД: 45% – рег., 55% – фед.