Советская кадровая национальная политика - когда в национальных республиках растили национальные кадры, в том числе сотрудников милиции и силовых ведомств показала свою несостоятельность на стыке десятилетий. Во время агонии СССР, в национальных республиках начались беспорядки, а милиции на улице не оказалось. Пресловутый недокомплект и идеологически она была парализована - нацкадры поддержали, а то и возглавили «своих», а русские милиционеры сами стали объектом охоты. Кому и зачем понадобилось возрождать уже на территории России практику, которая оказалась слабым местом рухнувшей империи?