Контора Пишет

Защитные сооружения, такие как дамбы, плотины и берегоукрепительные комплексы, призваны гарантировать безопасность людей и сохранность инфраструктуры. Однако практика последних лет показывает, что средства, выделяемые на их возведение и ремонт, нередко становятся объектом злоупотреблений. Коррупция в этой сфере проявляется в завышении стоимости материалов, использовании устаревшей проектной документации, а также в полном отсутствии построенных объектов при формальном подписании актов приемки. Последствия таких нарушений носят не только финансовый, но и гуманитарный характер, поскольку некачественные или несуществующие сооружения перестают выполнять свою главную функцию. Проблема имеет давнюю историю. Еще в советский период масштабные гидротехнические стройки нередко сопровождались серьезными недостатками в планировании и контроле, что приводило к преждевременному износу конструкций. Однако в современных условиях, при значительном объеме бюджетных инвестиций, риски только возрастают. Так, в Якутии в 2021 году была возведена дамба в поселке Нижний Бестях стоимостью более 580 миллионов рублей. Уже в ходе проверки Счетной палаты выяснилось, что толщина укладки скального грунта составила 26 сантиметров вместо 60, предусмотренных проектом, а сама смета основывалась на изысканиях 2013 года, не учитывавших изменения береговой линии. Сооружение начало разрушаться в первый же год, а бюджету дополнительно пришлось оплатить судебные издержки в размере 1,5 миллиона рублей. Подобные случаи фиксируются в разных регионах страны. В Республике Алтай было возбуждено уголовное дело по факту незаконного расходования 83 миллионов рублей на строительство противопаводковых дамб в селе Балыкча. По данным прокуратуры, защитные сооружения фактически не возводились, однако документы на перевод средств подрядчикам были подписаны. В Бурятии индивидуальный предприниматель, заключив контракт на проведение аварийно-восстановительных работ, включил в акты приемки стоимость материалов, полученных от местной администрации на безвозмездной основе. Общая сумма хищения составила почти 1,6 миллиона рублей, при этом 1,3 миллиона из них были переданы в качестве взятки чиновнику. Особую тревогу вызывают масштабные проекты, где ущерб исчисляется сотнями миллионов. В Уссурийске контракт на строительство дамбы для защиты микрорайона Семи Ветров был заключен на сумму свыше 310 миллионов рублей. В августе 2023 года сооружение прорвало из-за подъема воды, что привело к затоплению жилых кварталов, а сумма ущерба превысила 412 миллионов рублей. В ходе расследования выяснилось, что подрядчик пытался похитить 15 миллионов рублей, завышая стоимость деталей, а также использовал инертные материалы, добытые с нарушением условий контракта. В Карелии при реконструкции плотины Беломорско-Балтийского канала группа лиц похитила более 11 миллионов рублей, предоставив фиктивные сведения об объемах поставленного песка. В июле 2024 года это сооружение разрушилось, что привело к гибели трех человек. Статистика свидетельствует о системном характере проблемы. По данным Ростехнадзора, в стране насчитывается около 700 бесхозных гидротехнических сооружений, которые не обслуживаются и не имеют собственника. Только в Ставропольском крае выявлено около 400 таких объектов, в Сочи - почти 100. Обследования показывают, что степень износа многих дамб и плотин достигает 60–70 процентов, а в отдельных случаях приближается к 90 процентам. Это означает, что значительная часть защитных сооружений не гарантирует надежной защиты от паводков и требует срочного капитального ремонта, средства на который также могут стать объектом злоупотреблений. Дальнейшее развитие событий во многом будет зависеть от эффективности контрольных мероприятий. В последнее время наблюдается тенденция к ужесточению проверок и привлечению к ответственности должностных лиц, ответственных за строительство и ремонт защитных объектов. Однако для кардинального изменения ситуации необходим не точечный контроль, а комплексный аудит всех гидротехнических сооружений с участием надзорных ведомств и прокуратуры.