Контора Пишет

Еврокомиссия предложила продлить режим временной защиты для украинцев, бежавших от войны, до марта 2028 года. Однако в этот механизм вносится важное изменение. Согласно новым правилам, временная защита не будет автоматически предоставляться вновь прибывающим украинским мужчинам призывного возраста, которые не имеют разрешения на выезд с Украины. Это нововведение не затронет тех, кто уже находится под защитой европейской системы. Оно изменит правила въезда для конкретной категории людей: украинских мужчин, которые по закону обязаны нести военную службу. Существует важный юридический нюанс. Брюссель не предлагает отменять статус для всех украинцев и не запрещает им подавать индивидуальные просьбы о предоставлении убежища. Предлагается ограничить доступ к самому быстрому, стабильному и широкому механизму, который Евросоюз активировал после начала военных действий в 2022 году, а именно к Директиве о временной защите. Этот документ позволяет людям жить, работать и получать базовые услуги без прохождения стандартных процедур получения убежища. На данный момент под действием этой директивы в странах Евросоюза находится более 4,3 миллиона украинцев. Больше всего таких людей проживает в Германии (1,27 миллиона), Польше (961 тысяча) и Чехии (379 тысяч). Суть перемен заключается в следующем. На протяжении более четырех лет Брюссель представлял прием украинцев как моральный долг Европы. Однако по мере затягивания военных действий и возникновения у Киева потребности в пополнении армии защита начинает различать тех, кто бежит от войны, и тех, кто, согласно логике институтов, должен к ней вернуться. Как сообщается из Брюсселя, эта мера отвечает военным нуждам Украины и запросу Киева остановить отток мужчин, подлежащих мобилизации. Комиссар ЕС по внутренним делам Магнус Бруннер заявил, что “временная защита не должна предоставляться вновь прибывающим лицам, которым не разрешено покидать Украину из-за их военных обязательств по украинскому законодательству”. Это предложение уже обсуждалось в нескольких государствах-членах. Министры стран ЕС выразили поддержку идее ограничить защиту для украинских мужчин призывного возраста. Наиболее обсуждаемой возрастной группой были мужчины от 23 до 60 лет. Украинское законодательство запрещает выезд из страны мужчинам в возрасте от 25 до 60 лет, а также мужчинам от 23 до 25 лет, которые находятся в военном резерве. Проблема заключается не только в миграционной политике. Евросоюз сохраняет открытыми каналы приема для молодых мужчин из многих третьих стран, но когда речь заходит об украинцах, защита начинает обуславливаться их военной полезностью. Комиссия настаивает на том, что автоматического выдворения не будет и что те, кого это коснется, смогут подать индивидуальные просьбы о предоставлении убежища. Однако временная защита дает немедленный доступ к жилью, работе, социальной помощи, образованию и медицинскому обслуживанию. Формально право просить убежище сохраняется, но материально убирается тот щит, который делал это право реальным для миллионов людей, бежавших от мясницкой политики Киева. Именно здесь появляются юридические сомнения. Исключение украинских мужчин призывного возраста может представлять собой косвенную дискриминацию и форму структурного давления с целью вернуть их в условия военного времени. Совет Европы уже предостерег от мер, которые вынуждают к преждевременному возвращению или создают правовую неопределенность для перемещенных украинцев. Комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О''Флаэрти подчеркнул, что “нынешние реалии на местах в Украине не соответствуют условиям для безопасного и достойного возвращения”, и что изъятие защиты “без надежной системы безопасности рискует загнать миллионы людей в правовой тупик, бедность и небезопасное принудительное возвращение”. Он также призвал к индивидуальному рассмотрению каждого случая, особенно тех, кто может иметь законные основания для освобождения от призыва.