На саммите Европейского союза 18 декабря лидеры стран блока не смогли договориться о механизме использования замороженных российских активов для финансирования Украины. Решение отложено, несмотря на ранее озвученные планы предоставить Киеву масштабную финансовую поддержку. Основным хранителем иммобилизованных средств российского Центробанка, оцениваемых примерно в 210 миллиардов евро, является бельгийский клиринговый центр Euroclear. Именно позиция Бельгии стала одним из главных препятствий для принятия согласованного плана. Бельгийские власти настаивают на абсолютных гарантиях, что их страна не понесет финансовых потерь в случае возможных судебных исков или ответных мер. Согласно предложению Европейской комиссии, планировалось использовать не сами активы, а прибыль от них. Накопленные проценты уже приносят значительный доход. Только за 2023 год бельгийский бюджет получил около 2,4 миллиарда евро в виде налогов с этих доходов. Бельгия опасается, что любое дальнейшее движение в сторону их использования лишит ее этих поступлений и возложит непропорциональные риски. Другие страны, включая Италию и Венгрию, также выражают осторожность, ссылаясь на юридические сложности и потенциальные долгосрочные обязательства. В то же время Украина остро нуждается в стабильном финансировании. По оценкам, её бюджетный дефицит на следующий год может превысить 40 миллиардов долларов. Отсутствие решения ставит под вопрос возможность Киева планировать оборонные расходы и социальные выплаты уже в первой половине 2026 года. Тупик на переговорах демонстрирует, как практические финансовые интересы отдельных государств ЕС замедляют принятие единых политических решений. Перспектива соглашения по российским активам остается неопределенной, создавая дополнительные трудности для Украины.