Клуб Регионов

Свежий анализ экспертов из Академии внешней торговли о проблемах оборота персональных данных в России рисует нам тревожную, но предсказуемую картину: наша цифровая реальность бежит вперед, а регулирование топчется на месте. Что по факту: 1) Наше "согласие" - фикция. Исследователи прямо называют согласие на обработку данных "имитационным документом". Мы массово ставим галочки, не читая, а бизнес собирает всё подряд, используя данные для манипуляций и скрытой ценовой дискриминации. 2) Данные есть власть. Крупные платформы (Сбер, VK, Яндекс и т.д.), накопившие гигантские массивы информации, получают несправедливое преимущество и душат конкурентов. Данные стали ключевым источником рыночной монополии. 3) Регулятор (ФАС) только присматривается к этой проблеме (а по сути, совершенно не понимает, что с этим делать), а бизнес расколот. Крупные игроки (через Ассоциацию больших данных, которую они же и создали) выступают против увязки антимонопольного регулирования с вопросами данных. Средний бизнес и эксперты - за, но кто их слушает. Что из этого следует? 1) Мы - товар (в известном нам смысле, что "люди - новая нефть"). Наши цифровые профили активно используются для того, чтобы предугадать наше поведение и заставить платить больше. 2) Закон 152-ФЗ безнадёжно устарел. Он создавался в эпоху, когда не было ни экосистем, ни поведенческой аналитики такого масштаба. 3) Битва за данные - это новая битва за рынки. Кто владеет данными, тот контролирует цифровую экономику. 4) Политики как обычно плетутся в хвосте бизнеса. Ни сбора, ни тем более анализа больших данных, который сопоставляет потребительское поведение с политическим выбором и формирует элекоральные профили избирателей, нет ни у одной из партий. И, скорее всего, не появится до тех пор, пока они думают, что все-все решается исключительно в высоких кабинетах. Ситуация - классический пример того, как технологический уклад опережает правовой. Государство снова оказалось в роли догоняющего, а бизнес, особенно крупный, пользуется этой правовой неопределённостью для укрепления своего доминирования. Главный парадокс в том, что ужесточение формальных правил (тонны окон с согласиями) только усугубляет проблему, создавая видимость контроля. Очевидно, нужна не формальность, а конкретная прозрачность, понятные правила игры и реальная ответственность за злоупотребления. Особенно цинично звучат призывы крупного бизнеса искать баланс. Баланс между чем? Надо в первую очередь говорить о балансе между возможностью айти-монополистов бесконтрольно обогащаться за счёт наших данных и правом граждан на приватность и справедливые условия. Предложения критиков бесконтрольного сбора и использования БД следующие: пересмотреть институт и формы согласия, запретить ценовую дискриминацию на основе профилей и непременно учитывать объём персональных данных при оценке монопольного положения компаний. Без этого все разговоры о развитии цифровой экономики сущее лицемерие. Иначе в ближайшее десятилетие мы рискуем получить не рынок инноваций, а цифровой феодализм, где мы не граждане, а источник сырья, а у каждой крупной цифровой компании свои крепостные в формате "цифровых профилей".