@chernovik.net

Согласование кандидатур региональных министров с федеральным центром - это не просто «усиление вертикали», а тихий пересмотр конституционного разделения предметов ведения между центром и регионами. О Федеративном договоре (был такой громкий ельцинский закон, написанный с большим трудом и, увы, кровью), который в своё время поочерёдно подписывали регионы (вспомните сложные переговоры с Татарстаном, например) - порой с оговорками и дополнениями, - уже даже не помнят. А ведь именно этот закон (потом его включили в Конституцию РФ) делил полномочия и сохранил тогда разбегающуюся по кускам Россию. Договорились. Потом централизация, вертикаль, еще раз централизация и еще раз вертикаль, вертикаль… Вот и до министерств вполне себе гражданских дошли. И дело здесь вовсе не в гордости регионов, а в экономике: но об этом долго говорить. Статьи на эту темы публиковались пачками в 90-е. Условному Дегтярёву в Москве нет и не должно быть дела до того, кто в Махачкале возглавляет минспорт — Сажид, Абдул или Магомед. Его задача - работать не с Сажидом, а с министром в соответствии с соподчинённостью и в рамках функциональных полномочий, прописанных в законах и положениях. Ему не нужно знать его имя, характер или умение отвечать на 25 млн вопросов, чтобы требовать исполнения федеральных норм. Важный момент: Конституция РФ разделяет между центром и регионом не министерства, а сферы полномочий - федеральные, региональные, местные, вплоть до лично-частных. Внутри каждого министерства есть предметы ведения и центра, и региона. Например, Минкульт вцелом регулируется регионом (Дагестан назначает министра без согласования), а вот охрана памятников – это уже федеральные и совместные полномочия. Согласование кандидатов - попытка подменить функциональное взаимодействие кадровым контролем и ввести избыточный надзор на уровне субъекта. Это необоснованные пожелания Дегтярева, ничем серьезным не подкрепленные и идущие во вред стране и республике. Дагестан — не просто регион. Это республика со своей Конституцией. И если федеральный центр хочет согласовывать кандидатов в министры, он должен честно принять соответствующий закон, а не пропихивать вслед за Минтрансом РФ аналогичный 160-ФЗ в мае 2025 года для Минспорта - только ради кадровых хотелок отдельного чиновника. Иначе это не «практика», а коррупциогенный механизм: когда назначение зависит от согласования с далёким чиновником, открывается простор для торговли влиянием, «своих людей» и неформальных договорённостей по всей стране. Вспомните в этой связи недавний разговор Путина с Дегтяревым, где последнему было указано на недопустимость субъективного подхода при распределении средств Фонда развития физкультуры и спорта в РФ. И расстановка кадров по всей стране из Москвы – как раз из этой же плоскости.