Андрей Чеботарёв. Мысли вслух

Казахстан-2026: в преддверии досрочных выборов депутатов маслихатов Анонсированные президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым прекращение полномочий маслихатов всех уровней и проведение досрочных выборов их депутатов обусловлены изменениями институциональных основ политической системы страны, начавшимися с принятия новой Конституции РК. К тому же это позволит устранить правовую коллизию, возникшую после объединения партий «Amanat» и «Әділет» и связанную с представлением большинством депутатского корпуса маслихатов первой из них. Судя по всему, руководство страны заинтересовано в том, чтобы провести местные выборы и тем самым завершить процесс указанных выше изменений до конца этого года. В том числе с учетом празднования 35-тилетия Независимости Казахстана. В таком случае в 2027 год страна вступит с максимально обновленной политической системой. Согласно конституционному закону «О выборах в Республике Казахстан», депутаты маслихатов областей, городов Астана, Алматы и Шымкент избираются по смешанной избирательной системе по принципу «50/50» (одна половина – по партийным спискам, другая – по одномандатным избирательным округам). Тогда как депутаты маслихатов районов и городов областного значения избираются исключительно по мажоритарной системе. Наиболее всего к предстоящим выборам готовы действующие политические партии, которые только недавно прошли республиканскую электоральную кампанию по выборам в Курултай и располагают всеми необходимыми ресурсами для ее повторения на местном уровне. Причем они готовы выдвинуть не только свои партийные списки, но и определенное количество кандидатов по одномандатным округам. Следует ожидать, что наибольшую активность здесь проявят Народная партия Казахстана и Казахстанская партия зеленых «Байтақ», стремящиеся взять реванш за свое поражение на выборах депутатов Курултая. Впрочем, результаты предстоящих выборов для этих партий во многом будут зависеть как от характера их отношений с региональными и местными элитами, так и от уровня взаимодействия с местным населением. Еще более заметным станет процесс выдвижения и участия кандидатов, баллотирующихся по одномандатным округам. Исключение возможностей баллотироваться в депутаты Курултая в порядке самовыдвижения вследствие перехода на пропорциональную систему их избрания может повлиять на увеличение среди активной части казахстанцев интереса к участию в местных выборах. В данном случае возможно выдвижение потенциальных претендентов на депутатские мандаты либо от определенных общественных объединений, либо самостоятельно. Поэтому вполне вероятно, что в маслихаты трех мегаполисов, областей и областных центров будут баллотироваться известные общественные деятели и гражданские активисты, включая оппонентов действующей власти. Подобная ситуация, к примеру, имела место в 2003 году во время выборов депутатов Маслихата города Алматы, в которых участвовали видные политики республиканского уровня. Основными целями независимых кандидатов станут стремление получить официальный статус в представительных органах власти («программа-максимум») или хотя бы повысить уровень своей известности и популярности среди потенциальных сторонников и избирателей («программа-минимум»). Причем с учетом специфики развития Алматы и ряда других крупных городов основная линия предвыборного противоборства кандидатов в депутаты маслихатов, скорее всего, будет проходить не по политическому признаку «провластные – оппозиция», а между гражданскими активистами и бизнесменами-застройщиками. Для последних депутатские мандаты важны в качестве фактора получения преимуществ в рамках системы государственных закупок на местном уровне. Возможно также, что формирование нового депутатского корпуса маслихатов областей и трех мегаполисов станет основой для смены акимов этих административно-территориальных единиц (с учетом предложения главой государства не менее двух кандидатур на эту должность и последующего голосования за них депутатов маслихатов – прим.).