Каспийский Ходжа Насреддин

Президент Казахстана К. Токаев заявил, что республика в рамках предстоящей конституционной реформы придерживается формулы «сильный президент-влиятельный парламент-подотчетное правительство», а это в конечном итоге означает предстоящую трансформацию от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с авторитетным и влиятельным парламентом. Хотелось бы затронуть несколько моментов, которые на мой взгляд, делают ситуацию не столь однозначной. Объединение парламента, с одной стороны, внешне увеличивает политическую значимость законодательного органа в совокупности, тем более он получает новое название Курултай. С другой стороны, устраняет систему внутреннего согласования ключевых для страны решений между двумя палатами, что в конечном итоге упрощает систему принятия политических решений за счет сокращения внутренних, межпалатных дискуссий. Это уже фактор, который говорит скорее о снижении роли парламента. Второй не менее важный аспект изменение иерархической структуры политической системы Казахстана. Если сейчас вторым по значимости человеком в системе является спикер верхней палаты парламента, он же становится исполняющим обязанности главы республики в случае недееспособности президента. В новой же системе парламент лишается этой значимой функции, которая переходит к вице-президенту. Последний назначается главой государства с согласия Курултая. Причем у президента, в рамках новой конституции, появится право распустить парламент, если его кандидатура не будет поддержана законодателями. Более того, президент в новой системе координат сохраняет практически весь набор полномочий, которые были предусмотрены в рамках предыдущих вариантов конституции, это в свою очередь сохраняет высокую концентрацию полномочий в руках главы государства, что в целом отражает общественно-политический запрос на сильную президентскую власть не только в Казахстане, но и в целом в Евразии.