Bunin & Co

Впервые президентом европейской страны избран гражданин, выигравший дело против нее в ЕСПЧ. Новым президентом Венгрии стал Андраш Бака, выдвинутый на этот пост правящей партией «Тиса» премьера Петера Мадьяра. Венгерский президент – церемониальная фигура в парламентской республике. Он избирается депутатами, и, так как «Тиса» имеет конституционное большинство, его победа была гарантирована. Партия экс-премьера Виктора Орбана «Фидес» голосование бойкотировала, считая, что «Тиса» нелегитимно – под угрозой импичмента – вынудила уйти в отставку предыдущего президента Тамаша Шуйока, избранного при Орбане. «Фидес» сейчас выступает в защиту чистоты правовых процедур. Но сама кандидатура Баки является свидетельством того, что и Орбан был грешен в этом вопросе. Бака – один из наиболее известных венгерских юристов с более масштабным бэкграундом, чем Шуйок, который стал делать большую юридическую карьеру только при Орбане. С 1991 по 2008 год он был судьей от Венгрии в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге. В 2009 году венгерский парламент избрал Баку председателем Верховного суда Венгрии на шестилетний срок. В следующем году на выборах победила «Фидес», премьером стал Орбан, начавший реорганизацию венгерской политической системы. Бака критиковал планы Орбана по реформированию судов (в том числе разделения постов председателя Верховного суда и главы судебного административного органа), и премьер добился его досрочного увольнения. Для этого была предпринята многоходовая комбинация. Верховному суду было возвращено его историческое (существовавшее еще при Священной Римской империи в XVIII веке) название Курия. Председателя и заместителя председателя Курии избирали заново, причем было предусмотрено, что они должны иметь пятилетний ценз судебной практики в Венгрии. Бака как бывший судья ЕСПЧ такого ценза не имел, и должность потерял. Впрочем, он остался членом Курии, возглавляя в 2012-2020 годах ее судебную коллегию. У Баки с Орбаном, кроме разногласий по поводу реформы, была несовместимость и в еще одном вопросе – историческом, но знаковом. Орбан всегда выступал за максимально жесткую оценку подавления восстания 1956 года. Бака же как венгерский судья в ЕСПЧ, голосовал в 2008 году за решение Страсбургского суда по делу «Корбей против Венгрии», признавшее, что Венгрия нарушила права отставного офицера, осужденного в 2001 году за то, что приказал открыть огонь по повстанцам и лично застрелил при этом одного из них. Судьи в Страсбурге решили, что раз убитый повстанец был вооружен пистолетом, то его нельзя считать некомбатантом. А тот факт, что он вытащил это оружие, мог быть интерпретирован двояко – как желание либо сдать пистолет, либо выстрелить из него. Исходя из общего анализа ситуации, ЕСПЧ признал, что офицер мог предположить худшее, что и спровоцировало стрельбу. Бака с увольнением не смирился и подал иск в хорошо знакомый ему ЕСПЧ, который в 2016 году постановил, что власти Венгрии нарушили его права, и обязал их выплатить истцу около €100 тыс. Суд не согласился с позицией венгерского правительства о том, что увольнение Баки было побочным эффектом более широких реформ, и установил, что законодательство было направлено конкретно против Баки. Кроме того, ЕСПЧ констатировал, что причиной увольнения председателя Верховного суда стали его заявления, и это отпугнет других судей от участия в публичных дебатах. Власти Венгрии при Орбане с этим решением не согласились, оно исполнено не было. Так что в Венгрии сейчас произошел «эффект бумеранга» - Орбан добился увольнения Баки, а через много лет Мадьяр вынудил уволиться Шуйока и демонстративно продвинул на высший государственный пост Баку. Новый президент, впрочем, уже выступил против реваншизма: «Критика — не предательство, ограничения власти — не препятствие, политические оппоненты — не враги, а компромисс — не признак слабости» и «Мы не можем строить новую Венгрию на фундаменте мести». Но остается вопрос, удастся ли венгерскому политическому классу остановиться с тем, чтобы после каждой смены власти не начинались «чистки». Алексей Макаркин