Антимонопольный центр БРИКС

❌ CADE закрывает дело «соевого моратория» Бразильский антимонопольный регулятор CADE закрыл расследование «соевого моратория» — добровольного соглашения крупных трейдеров и переработчиков сои, обязавшихся не закупать зерно, выращенное на территориях Амазонии, подвергшихся вырубке лесов после июля 2008 года. 📃 Решение CADE последовало за вердиктом Верховного федерального суда Бразилии (STF), который признал «соевый мораторий» конституционным и постановил прекратить все судебные и административные разбирательства, оспаривающие его законность. 🌾 «Соевый мораторий» заключили в 2006 году более 30 крупных экспортеров и трейдеров сои. Компании обязались проводить спутниковый мониторинг и независимый аудит поставок и вести «черный список» хозяйств, вовлеченных в незаконную вырубку. 📍 Однако летом 2025 года антимонопольный регулятор пришел к выводу, что скоординированные действия трейдеров и отраслевых ассоциаций фактически образуют картель закупщиков без какого-либо законного основания. Осенью того же года ведомство начало отдельное расследование в отношении 15 руководителей компаний-участниц соглашения. ➡️ Тем временем спор о моратории обрастал новыми подробностями. Власти штатов Мату-Гросу и Рондонии лишили налоговых льгот компании, участвующие в подобных частных соглашениях, регулирующих деятельность аграрных хозяйств. В результате крупнейшие трейдеры в начале 2026 года формально вышли из соглашения. ✅ Оспаривание конституционности этих законов привело дело в STF. Пленум суда признал «соевый мораторий» соответствующим Конституции, но при этом подтвердил и законность региональных норм, ограничивающих льготы для его участников. Решение распространили на все связанные разбирательства, в том числе на дело CADE. 👨🏻‍⚖️ Голосование в суде не было единогласным: большинство судей во главе с докладчиком Флавио Дино отвергло антимонопольные претензии к соглашению. По их мнению, «соевый мораторий» — законное проявление частной автономии и инструмент защиты окружающей среды, который не может рассматриваться как нарушение конкуренции или картель. На этом основании суд постановил прекратить расследование CADE. Лишь трое судей не согласились с тем, что суд должен рассматривать вопрос о наличии картеля. По их мнению, оценка возможного картельного сговора относится исключительно к компетенции CADE, тогда как суду следовало ограничиться проверкой конституционности налоговых законов штата. ☝️ Бразильский эпизод отличается от европейского, отмечает аналитик Антимонопольного центра БРИКС Евгений Пономарев. В ЕС законодатели пошли по пути прямого исключения: с 2021 года статья 210a Регламента 1308/2013 выводит договоренности участников агропродовольственной цепочки из-под запрета картельных соглашений, если экологический эффект от таких соглашений превышает обязательные по закону стандарты, а ограничение конкуренции необходимо для достижения экологических показателей. В 2023 году Еврокомиссия представила детальные проекты методических рекомендаций по применению этого механизма. В Бразилии же подобного специального изъятия не существует. 🗣️ «В данном случае вопрос легальности “соевого моратория” решался не профильным регулятором, а конституционным судом, причем под рассмотрение попали региональные законы, а не дело о защите конкуренции как таковое», – говорит аналитик. 🤔 Вердикт суда вызвал неоднозначную реакцию. Экологические организации отмечают парадокс: суд признал мораторий законным, но одновременно оставил в силе региональные нормы, которые уже фактически привели к распаду соглашения и выходу из него крупнейших участников.