ВО!-канал

Финансовые демоны Якутии - 2 (продолжение, начало) Итак, почему жанр «страсти по бюджету» в Якутии – мертвый, и что натворили "демоны". 1. Проект бюджета, который приняли вчера, и то, что внесут в рамках второго чтения, — «два разных человека». Произойдет серьезная перебалансировка ряда статей: куда-то докинут денег, где-то передвинут. Отчасти это будет связано с пониманием, сколько средств придет в виде неналоговых поступлений (читай, из федеральной казны), отчасти — с результатом улусного лоббирования, которое идет уже сейчас, отчасти — с внешнеэкономическими обстоятельствами, которые могут кардинально измениться за один месяц (танец Путина с Трампом на бочке с дизелем, дрейфующей в открытом море — та еще "предсказуемость"). Но, увы, это даже не верхушка айсберга. Это только его макушечка. 2. Бюджет, который примут во втором, а затем и окончательном чтении, все равно не будет иметь ничего общего с тем, который власти исполнят. Последние два года власти Якутии не производят корректировок бюджета, хотя раньше за год к этой процедуре приходилось обращаться по 4–5 раз. Что такое корректировка? Грубо говоря, это разрешение парламента изменить некоторые статьи и параметры бюджета, потому что при планировании все учесть невозможно, и приходится подгонять основной финансовый закон года под реальные обстоятельства. Обычно корректировка происходит по итогам квартала. По сути, это форма парламентского контроля. Благодаря корректировкам бюджетополучатели могли четко понимать, сколько денег на них заложено, в каком объеме их нужды будут профинансированы и, худо-бедно, планировать свое будущее. Но Иван Алексеев это уничтожил. 3. Как уничтожил? Правительство Якутии начало пользоваться статьей 217 Бюджетного кодекса РФ, которая позволяет производить перемещения средств внутри принятого бюджета по собственному усмотрению, одним решением "руководителя финансового органа", без оглядки на парламент. Корректировок нет, все меняется на ходу. Захотят — из программы А перебросят деньги в программу Б, захотят — наоборот. Поводом может быть как текущее состояние собираемости собираемостью доходов, так и просто политический волюнтаризм — захотелось денег ВИСу докинуть. 4. К чему это приводит? Якутские парламентарии не контролируют исполнение бюджета — максимум в конце года принимают отчет (и обязательно одобряют, потому что большинство – подконтрольно ДП-1). Но что хуже всего, получатели и распорядители бюджетных стали жить как на пороховой бочке. Никто не понимает до конца, обеспечен он финансами в должном объеме или нет. Особенно страшно тем, кто на субсидиях. Будут субсидии на финансирование авиарейсов или нет? Будут субсидии на поддержку хлебопечения в улусах или нет? Вспомните порку спикером Еремеевым кандидата в зампреды Николая Бочкова вчера на пленарке: «Вы заложили субсидии для предприятий ЖКХ по март, а предоставлять услуги требуете весь год? Что им делать? Умирать?». Если добрый Иван Алексеев найдет немного денег, то каким-то предприятиям докинут субсидии. А каким-то нет. И то же почти во всех сферах. 4.1 Примеры. Самый наглядный: частные сады, которые берут детей из муниципальной очереди. В прошлом году субсидий не доложили на два месяца. Просто кинули людей, заставив оказывать услуги, которые государство гарантировало оплатить, и отказавшись от оплаты. Им так понравилась полученная экономия, что в этом году субсидий заложили всего по сентябрь. А дальше — ходите, – падайте в ноги, умоляйте правительство найти остаток средств. На субсидируемые авиаперевозки в прошлом году не заложили в средств в полном объеме — они с осени прекратились. Обнаружили нехватку средств на оплату взятых в лизинг автобусов? Просто сняли деньги с финансирования автобусных межулусных перевозок, и они прекратились с октября по конец 2025-го. Продолжение - см ниже.