#политикаСША Продолжаю рассказ про законодательную власть в США. Сенат США — одна из двух палат Конгресса и один из ключевых центров власти в американской политической системе. Через Сенат проходят федеральные законы, назначения высших чиновников, международные договоры и важнейшие политические процедуры. Сенат был учрежден Конституционным конвентом в 1787 году как верхняя палата законодательного органа, но реально работать он начал 4 марта 1789 года. Его возникновение было связано с конфликтом между крупными и малыми штатами. Крупные штаты настаивали на представительстве по численности населения, малые штаты опасались потери политического веса. Решением стал двухпалатный Конгресс. В рамках этого компромисса было решено, что в Палате представителей количество мест зависит от численности населения штата, а в Сенате все штаты получают равное представительство. Каждый штат получил по два сенатора независимо от размера и численности населения. Эта формула была закреплена в Конституции. Сенат начал работу в 1789 году. С самого начала он рассматривался как орган, представляющий интересы штатов как политических субъектов внутри федерации. Изначально сенаторов не избирали граждане напрямую. Их назначали законодательные собрания штатов. Такая система существовала до 1913 года. Считалось, что сенатор должен представлять интересы штата, а не реагировать на краткосрочные колебания общественного мнения. Одновременно это повышало статус законодательных органов штатов и подчеркивало их политическую самостоятельность внутри федерации. Прямые выборы сенаторов были введены после принятия XVII поправки к Конституции США в 1913 году. К этому моменту прежний порядок все чаще приводил к политическим кризисам: законодательные собрания штатов месяцами, а иногда и годами не могли договориться о кандидатуре сенатора, из-за чего штаты оставались без представительства в Сенате. Одновременно росло общественное недовольство коррупцией и закулисными сделками вокруг сенатских назначений. Поправка закрепила избрание сенаторов гражданами штатов, сохранив шестилетний срок полномочий и принцип двух сенаторов от каждого штата. В результате Сенат стал более публичным и электоральным органом, а влияние законодательных органов штатов на федеральную власть сократилось. В наше время Сенат каждый штат избирает двух сенаторов прямым голосованием жителей штата сроком на шесть лет. Всего в Сенате сто сенаторов. Каждые два года переизбирается примерно треть состава, поэтому Сенат никогда не обновляется в один электоральный цикл. При голосовании решения принимаются простым большинством. Если голоса сенаторов разделяются поровну — 50 на 50, решающий голос принадлежит вице-президенту США. По Конституции председателем Сената является вице-президент США, однако в повседневной работе заседания обычно ведет выбраный сенаторами Временный президент сената, а вице-президент появляется в зале лишь в особых торжественных случаях и на голосование при равенстве голосов.