Черногория. Тревоги нет

Ребаланс бюджета: новые расходы и заимствования Кафа-кафой, а тем временем подоспели новости о ребалансе текущего бюджета. Вчера правительство Милойко Спаича одобрило ребаланс бюджета, который предусматривает увеличение расходов, дефицита и государственного заимствования. При этом Минфин называет происходящее «продолжением ответственной экономической политики». Однако все указывает на то, что расходы растут значительно быстрее запланированных доходов, а разницу придется покрывать новыми кредитами. Главные цифры ребаланса: • Доходы бюджета увеличиваются на 25 млн евро, до 3,1 млрд. • Расходы растут на 90 млн, до 3,45 млрд евро. • Дефицит увеличивается с 278 до 348 млн евро, сразу на 25%. • Потребность в финансировании, включая погашение долгов, возрастает с 704 до 784 млн евро. • Новые заимствования увеличиваются с 488 до 568 млн евро. • Капитальный бюджет сокращается с 305 до 303 млн евро. Куда пойдут дополнительные деньги? На здравоохранение направят еще 25 млн евро, преимущественно на лекарства и лечение пациентов. На образование - 8,4 млн, главным образом на зарплаты работников школ и детских садов. Еще 13 млн евро потребуется на зарплаты государственных служащих, 5 млн - на разработку и обслуживание программного обеспечения, почти 13 млн - на единовременную помощь пенсионерам. При этом расходы на проценты по государственным кредитам увеличиваются примерно на 23 млн евро, до 197 млн. И это деньги не на развитие страны, а на обслуживание уже существующих долгов. Особенно показательная история - субсидии работодателям, которые нанимают людей с инвалидностью. Первоначально на них предусмотрели 24 млн евро, теперь требуется 45,8 млн, почти вдвое больше. СМИ пишут о возможных злоупотреблениях уже долгое время: работодатели могут искусственно завышать зарплаты сотрудников с инвалидностью, поскольку от размера зарплаты зависит величина государственной субсидии. При этом закон не предусматривает достаточных механизмов контроля таких выплат. Выделенные на год деньги закончились еще в июле. Проверку ранее выданных заключений об инвалидности собирались начать с 1 июля, но перенесли на декабрь. Экономисты обращают внимание и на другую проблему - государство увеличивает текущие расходы, но не инвестиции. По оценке консалтинговой компании Fidelity, к концу июня было освоено лишь 27% средств, предусмотренных на дороги, школы, больницы и другие капитальные проекты. Теперь капитальный бюджет даже немного сокращают. Впрочем, доходы бюджета действительно растут. По официальным данным Минфина, за девять месяцев они увеличились на 10,3% относительно прошлого года, а дефицит оказался меньше промежуточного плана. Но этого недостаточно, чтобы сохранить первоначальные параметры бюджета на весь год. И теперь главный вопрос: как в эту логику вписывается многокритикуемая «Евромодель», которую правительство обещает запустить уже с января 2027 года. Программа предусматривает повышение минимальных зарплат до 1000, 1250 и 1400 евро в зависимости от квалификации рабочего места, а также изменение системы налогов и социальных взносов. Однако новая модель предполагает серьезную перестройку бюджетных поступлений. В частности, предлагается отменить пенсионные взносы, удерживаемые из зарплат работников, и снизить ставку подоходного налога для части доходов. Правительство рассчитывает, что экономический рост, увеличение потребления и собираемости налогов компенсируют выпадающие поступления. Но нынешний ребаланс демонстрирует обратное. Даже до запуска реформы государству приходится увеличивать заимствования, расходы на зарплаты и социальные обязательства, а также затраты на обслуживание уже накопленных долгов. При этом дополнительные расходы на зарплаты в государственном секторе и возможное сокращение поступлений от социальных взносов способны еще сильнее осложнить ситуацию. И ЕС об этом предупредил еще вчера, но Спайич еще вчера заявил, что видит риски, но не видит препятствий.