Черногория. Тревоги нет

Черногория и рынок труда ЕС Новую неделю начинаем с прицелом больше говорить об экономике, а не политике, если только ничего не случится. Вот появилась информация о доступе к рынку труда ЕС после вступления. Премьер Милойк Спайич, к слову, объясняет необходимость внедрения своей «евромодели» в том числе желанием удержать работников после вступления в ЕС (он ней тоже планирую писать на этой неделе). А что на самом деле изменится для людей? Смогут ли черногорцы сразу уехать работать в любую страну союза? Членство в ЕС не означает, что все европейские рынки труда откроются в тот же день. Некоторые страны могут ещё годами требовать разрешения на работу. Так было с Хорватией, и для Черногории тоже предусмотрены переходные ограничения. Но сначала о самом вступлении. 2028 год пока остаётся целью, а не юридически закреплённой датой. После завершения переговоров нужно согласовать договор о присоединении, получить согласие Европарламента и единогласное одобрение Совета ЕС. Затем договор подписывают и ратифицируют все его участники, включая Черногорию. Членство начинается в указанную в договоре дату при выполнении необходимых условий. Для черногорских работников предложена схема «4 + 3 + 2». Она содержится в общей позиции ЕС по главе «Свобода передвижения работников» от 12 июня 2026 года. Что это означает: • Первые четыре года после вступления страны ЕС могут сохранять свои правила трудоустройства черногорцев, включая разрешения на работу. О таком решении нужно уведомить ЕК. • После пересмотра режима ограничения можно оставить ещё на три года, снова уведомив Комиссию. • При серьёзных проблемах на рынке труда или угрозе таких проблем допускается продление ещё на два года. Всего до девяти лет. Если Черногория вступит в ЕС в 2028 году, максимальный срок закончится в 2037-м. Но это не обязательное ожидание для всех. Каждая страна может открыть рынок сразу или снять ограничения раньше. Пока речь идёт о переговорной позиции, а окончательные условия закрепят в договоре о присоединении. Хорватия вступила в ЕС 1 июля 2013 года. Тогда 13 стран союза сохранили ограничения для её работников, остальные открыли рынки сразу. Для хорватов действовала схема «2 + 3 + 2», то есть максимум семь лет. Германия сняла ограничения для нее через два года, 1 июля 2015-го. Одновременно это сделали Бельгия, Франция, Италия, Греция, Испания, Люксембург и Кипр. Словения открыла рынок через пять лет, 1 июля 2018-го. До этого хорватам требовались разрешения на работу. Правительство предлагало продлить ограничения ещё на два года, но парламент не рассмотрел законопроект. При этом словенским предприятиям уже не хватало сотрудников. Местная ремесленно-предпринимательская палата сообщала, что сложности с оформлением и продлением разрешений для хорватов задерживали производство и поставки. Нужны были водители грузовиков, сварщики, повара, электромонтажники. Поэтому снятия ограничений ждали и сами работодатели. Австрия предоставила свободный доступ только 1 июля 2020 года, через семь лет после вступления Хорватии в ЕС. Получается, в 2016 году хорват уже мог работать в Германии без переходных ограничений, а в Австрии ещё сталкивался с ними. Для черногорца это может выглядеть так: страна уже в ЕС, работа за границей найдена, но одного гражданства ЕС для трудоустройства недостаточно. Если принимающая страна сохранила ограничения, потребуется разрешение и предусмотренное местными правилами оформление, в том числе со стороны работодателя. Переходный период не запрещает уезжать и работать. Он сохраняет дополнительные условия. Поэтому перед переездом придётся проверять правила конкретной страны, а не ориентироваться только на дату вступления Черногории. Даже после отмены разрешений некоторые процедуры останутся. Например, врачу или медсестре необходимо оформить признание профессиональной квалификации. Для ряда профессий в ЕС действует автоматическое признание, но при соблюдении установленных требований и после обращения в компетентный орган. Любой диплом автоматически подходящим не становится.