Черногория. Тревоги нет

Как Хорватия ссорилась со Словенией при вступлении в ЕС Обещанный текст о том, как нынешний стоппер евроинтеграции Черногории - Хорватия сама вступала в ЕС и ссорилась со Словенией. Возможно после его прочтения станет понятнее логика страны и ее способ вести дела. Хорватия подала официальную заявку на вступление в ЕС 21 февраля 2003 года и начала процесс. В 2008 году Словения заблокировала переговоры о вступлении Хорватии в Евросоюз. Причиной стал многолетний территориальный спор, прежде всего из-за Пиранского залива в Адриатическом море. Словения претендовала на большую часть залива и выход к открытому морю, а Хорватия настаивала на разделе морских пространств по принципу срединной линии. Словения уже была членом ЕС и воспользовалась своим правом вето, заблокировав открытие и закрытие ряда переговорных глав. Это ситуация что-то напоминает, да? Только теперь Хорватия находится на месте Словении, а Черногория - на месте Хорватии. В 2009 году при посредничестве ЕК стороны нашли компромисс: договорились передать территориальный спор международному арбитражу. Словения сняла блокировку, переговоры продолжились, и 1 июля 2013 года Хорватия вступила в ЕС с нерешённым территориальным спором. Решения арбитража тогда ещё не было. А дальше началось самое интересное. В 2015 году разгорелся скандал: журналисты опубликовали записи разговоров словенского арбитра с представительницей МИД Словении. Они неофициально обсуждали ход разбирательства и способы повлиять на его результат. Хорватский парламент единогласно проголосовал за выход из арбитражного соглашения. Но трибунал продолжил работу. Он признал, что словенская сторона нарушила правила, однако счёл это недостаточным основанием для прекращения процесса. В 2017 году арбитраж вынес окончательное решение. Словении присудили примерно 80% Пиранского залива и специальный морской коридор шириной около 4,6 км для беспрепятственного выхода к открытой Адриатике. При этом коридор оставался под суверенитетом Хорватии. Загреб отказался признавать решение, и оно до сих пор не реализовано в полном объёме. При этом арбитраж выносил решения не только в пользу Словении. Например, спорную территорию площадью 111 гектаров на юге Истрии, возле реки Драгонья, он признал хорватской. Там находятся небольшие поселения Шкриле, Бужин, Шкуделин и Вели-Млин. Ещё в 1994 году Словения включила часть этих земель в состав муниципалитета Пиран, поскольку считала их своими со времён Югославии. Хорватия возмутилась, и действие словенского закона в отношении этих поселений приостановили до определения границы. В 2017 году арбитраж поддержал хорватскую позицию. То есть Словения получила по решению арбитража большую часть Пиранского залива, но проиграла спор за часть суши. И даже при таком результате, предусматривавшем решения в пользу обеих стран, Загреб отказался признавать арбитраж целиком. В 2020 году Словения попыталась добиться исполнения через Суд ЕС, но тот заявил, что не обладает юрисдикцией для разрешения этого спора в рамках поданного иска. Получилась любопытная история: Хорватия вступила в ЕС благодаря договорённости о международном арбитраже, а уже после вступления отказалась от этого механизма и не выполнила его решение. Сам Загреб считает выход из соглашения законным из-за нарушений словенской стороны. Теперь Хорватия выдвигает требования Черногории. В перечне спорных вопросов - учебный парусник «Ядран», морская граница, имущество, компенсации бывшим узникам лагеря Моринь, название бассейна в Которе, табличка и еще всякое. Мораль. Даже две. Есть прецеденты вступления в ЕС с нерешенными спорами. Но потом, как показывает практика, споры решать еще сложнее. Хорватия получается, отбила территориальные претензии Словении на суше и не отдала море (и это в рамках одного арбитража). Так что Черногории придется туго. Надежда только на давление со стороны стран-членов и руководства ЕС.