Черногория. Тревоги нет

Референдум в Исландии о переговорах с ЕС Стали известны результаты референдума в Исландии. Исландцы голосовали не за вступление в ЕС, а за возобновление переговоров о вступлении. Формулировка была: «Следует ли Исландии возобновить переговоры о вступлении в Европейский союз?» По последним данным подсчета, победило «нет» - около 52,5% против 47,5% за возобновление переговоров. Исландия подавала заявку еще в 2009 году, переговоры начались в 2010-м, но после смены правительства в 2013 году их заморозили. При этом сама заявка юридически осталась действующей. Нынешнее правительство хотело переговоры возобновить. Но даже победа «за» не означала бы вступления. Исландия начала бы переговоры, а после их завершения предполагался второй референдум уже непосредственно о членстве, ориентировочно в 2028 году. Главной причиной отрицательного отношения к ЕС считается рыболовство и сельское хозяйство. Рыболовный сектор обеспечивает почти 40% товарного экспорта. Противники членства опасаются, что после вступления страна утратит часть самостоятельного контроля над квотами и рыболовными водами и попадет под общую рыболовную политику ЕС. Сельские районы также опасаются последствий европейской аграрной политики и в целом потери части национального суверенитета. При этом Исландия и сейчас очень глубоко интегрирована с ЕС. Она входит в Европейскую экономическую зону, участвует в едином рынке и Шенгене, но не входит в ЕС. Поэтому один из главных аргументов противников звучит примерно так: страна уже получила значительную часть экономических преимуществ европейской интеграции, не отдавая Брюсселю полномочия по наиболее чувствительным вопросам. Сторонники ЕС отвечают, что именно в этом проблема - Исландия применяет множество правил ЕС, но не имеет голоса при их принятии. К чему вообще пишу об Исландии. Это был один из возможных треков евроинтеграции Черногории. Считалось, что можно пойти паровозом за Исландией. Дескать, если ЕС решится на расширение, то легче принять сразу двоих, а может и троих, чтобы два раза не вставать. С другой стороны, были опасения, что Исландия более развита и на ее фоне Черногория выглядела бы не очень. Но теперь и конкурента нет, и паровоза тоже. Фавориты Балкан - Черногория и Албания - будут разбираться со своими путями сами. И еще пару слов про ЕС. 25 августа комиссар по расширению Марта Кос представила четыре направления, по которым сам ЕС должен измениться перед следующим расширением. Она назвала нынешний момент новым «Хельсинкским моментом» - по аналогии с подготовкой большого расширения ЕС 2004 года. Главные тезисы: • Меньше права вето. Кос предлагает сократить число вопросов, где одна страна может заблокировать решение всего ЕС. Причем, по ее словам, часть таких изменений можно провести без переписывания основополагающих договоров ЕС (вопрос зачем тогда Исландии вообще туда вступать). • Более компактные и эффективные институты, чтобы Союз из 30+ государств не стал неуправляемым. • Дополнительные страховочные механизмы для новых членов. ЕС хочет иметь возможность принимать меры, если уже после вступления страна начнет отходить от принципов демократии и верховенства права. Кос прямо сказала, что ЕС не должен впускать новых «троянских коней» - очевидный урок истории с Венгрией и очень актуально для Балкан • Постепенная интеграция кандидатов еще до членства. Кос предлагает уйти от модели «все или ничего»: страна по мере выполнения требований должна получать доступ к отдельным преимуществам ЕС (вот у Исландии все это уже есть). • Переходные периоды после вступления там, где резкое включение новых государств может создать проблемы - плюс пересмотр бюджета ЕС с учетом новых членов и другое. То есть Черногория точно не готова к ЕС варианта 2004 года, но и стандарты и обстоятельства изменились. Плюс глобальные угрозы и все, что с этим связано.