Черногория. Тревоги нет

Поправки в закон о международной и временной защите Еще одна сфера работы с иностранцами готовится к изменениям. Причины все те же - синхронизация с нормами ЕС. Теперь речь идет о международной защите и ее механизмах. Правительство направило в парламент поправки к Закону о международной и временной защите иностранцев, чтобы привести его в соответствие с нормами ЕС в рамках переговорной главы 24. Одно из главных изменений касается права на работу. Сейчас человек, подавший заявление на международную защиту, может легально работать только спустя девять месяцев, если МВД не успело принять решение по его делу. Этот срок предлагают сократить до трех месяцев. После этого проситель убежища сможет работать без отдельного разрешения на проживание и работу - до окончательного решения по его заявлению. В правительстве признают, что нынешний девятимесячный срок способствует теневой занятости. Дополнительные гарантии вводятся для жертв торговли людьми. Если человек не способен самостоятельно защищать свои интересы, ему должны предоставить подходящее размещение, медицинскую и психологическую помощь, консультации и сопровождение. Для несовершеннолетних предусмотрены дополнительные меры защиты. Одновременно расширяются основания для отказа в международной защите или ее отмены. Азил или субсидиарную защиту смогут аннулировать, если человека сочтут угрозой национальной безопасности или общественному порядку. По тем же основаниям МВД сможет отказать в защите еще на этапе рассмотрения заявления. Решение можно будет оспорить в Административном суде в течение 15 дней. Меняется и система обеспечения жильем людей, уже получивших международную защиту. Если государство не сможет предоставить помещение, МВД сможет выплачивать компенсацию на аренду. Один человек сможет получать сумму в размере 20% минимальной зарплаты за предыдущий год, семья из двух-трех человек - 30%, из четырех и более - 40%. Право на жилье или компенсацию смогут прекратить, если человек устроился на работу, располагает достаточными собственными средствами или злоупотребляет государственной помощью. Для пожилых, беременных, тяжелобольных, людей с психическими расстройствами и жертв тяжелого насилия предусмотрены исключения: при необходимости они смогут дольше оставаться в центрах приема или учреждениях социальной защиты. Отдельный блок поправок касается временной защиты, которой с 2022 года пользуются прежде всего граждане Украины. Закон впервые подробно определит, что происходит после ее прекращения. Если человек не имеет другого законного основания для пребывания, после окончания временной защиты он будет считаться находящимся в Черногории нелегально и должен будет урегулировать статус или покинуть страну. При этом, если Совет ЕС примет решение о переходе бывших получателей временной защиты на другой вид статуса, правительство Черногории сможет разрешить им остаться на основании Закона об иностранцах. МВД также сможет проверять материальное положение людей под временной защитой - наличие денег, банковских счетов и недвижимости через Центральный банк, налоговые органы, кадастр и при необходимости дипломатические представительства. Если выяснится, что человек может обеспечивать себя самостоятельно, государственную помощь смогут сократить или отменить. Лишиться государственного жилья можно будет и за нарушение правил проживания, например если человек фактически не живет в предоставленном помещении, самовольно отсутствует более суток или систематически нарушает внутренний распорядок. Еще одна важная поправка касается украинских детей (детей родителей под временной защитой). Закон прямо закрепит обязательность начального образования для всех несовершеннолетних под временной защитой. Власти указывают, что часть украинских детей, живущих в Черногории с 2022 года, продолжает учиться только дистанционно по украинской программе. Теперь на них хотят распространить общее правило: дети от шести до 15 лет должны получать начальное образование в Черногории. За иностранцами под временной защитой также закрепляется право работать без отдельного разрешения на проживание и работу. Правительство предлагает принять поправки по срочной процедуре. Закон должен вступить в силу на следующий день после публикации в «Службеном листе». Дополнительные расходы бюджета пока не рассчитаны, что неудивительно.