На редкость стройно, убедительно и всеобъемлюще выступил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на ІІІ республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней. Это одно из немногих его выступлений, где подробно сказано не только про поступь свершений и громадье планов, но и про человеческое измерение успехов государства, про уровень жизни и отдачу для простого гражданина. Пересказывать не буду, читайте сами. Многочисленные афоризмы и фишки Токаева собрал Данияр Ашимбаев. Остановлюсь на том, что считаю спорным. По мнению президента, местная власть в Казахстане находится в процессе расширения полномочий и бюджетных возможностей. Однако сам же Токаев признается, что поток обращений из регионов в центр увеличился: в прошлом году в администрацию президента поступило порядка 83 тысяч обращений, это на 30% больше, чем годом ранее. Депутаты маслихатов должны быть мостом между народом и властью, помогая решать насущные вопросы населения, напирает Токаев. И тут же констатирует, что граждане вынуждены обращаться в столицу и к президенту лично из-за того, что не могут получить каких-либо разъяснений от местных властей по самым элементарным вопросам. Зафиксируем этот парадокс. Далее. Для местной власти президент считает уместной мажоритарную систему выборов. Аргументация потрясает: «Именно депутаты маслихатов находятся в прямом и постоянном контакте со своими избирателями на местах. Вместе с тем такая система станет еще одним эффективным политическим лифтом для деятельных граждан, не состоящих в какой-либо партии, но пользующихся доверием в обществе». Непонятно, почему во всем этом должно быть отказано национальному Курултаю. Тем более что и значительная часть маслихатов избирается сегодня не по мажоритарной, а по смешанной системе. А теперь, учитывая это, вернемся к проблеме неумения/нежелания местной власти решать вопросы, пока жители не нажалуются президенту. По идее, ключевым механизмом для понуждения акимов к рассмотрению обращений должны были стать партии. Именно у них есть уникальный ресурс – вертикаль представительства в органах власти. То есть, если аким не прислушивается к голосу местного депутата, должен включаться в большинстве случаев партийный механизм. Тем более что и акимы куда ни ткни – все из партии «Аманат». И партийную дисциплину вроде как никто не отменял. Но этого не происходит. Это вообще не работает. Партии не усиливают местную власть и не спасают президента от потока жалоб снизу. Не маслихаты сегодня слабое звено в системе власти Казахстана, а партии – рудименты советской еще системы со всеми ее родимыми пятнами, от которых с болью, но избавляется исполнительная власть. И вот этим скопищам «позвоночников», кивал, карьеристов, бизнес-лоббистов и просто бездельников предстоит отдать на откуп казахстанский парламент. Можно заранее сказать, что никакой трансляции сигнала от народа через маслихаты в Курултай не получится. Почему? Потому что это длинный и громоздкий, непрямой путь. Потому что приемник сигнала сломан. Потому что это не работает и сегодня.