Бараева

Касым-Жомарт Токаев внес окончательную ясность в конституционную реформу в Казахстане. И в ней гораздо больше позитивного и полезного для страны, чем виделось после заседаний рабочей группы. Да, в общем, вредное и плохое видится только в отказе от мажоритарной системы выборов в парламент (который теперь по предложению Токаева будет называться Курултай). Перенос «мажоритарки» этажом ниже, в маслихаты, не является адекватной заменой: в предлагаемой политической системе маслихаты могут достучаться до парламента либо через новый консультативный орган (народный совет), либо по партийной линии. То есть, запрос или наказ от рядового избирателя должен будет проделать весьма причудливый путь, прежде чем попадет к депутату Курултая. Вместе с тем, полномочия (и ответственность!) парламента ощутимо расширяются: именно он будет назначать вице-президента (вновь вводимая должность), всех членов Конституционного суда, всех судей Верховного суда, сотрудников Высшей аудиторской палаты и Центральной избирательной комиссии. Появление должности вице-президента выводит транзит власти из сферы интриг и спекуляций и ставит его в конституционные рамки. Проясняется иерархия власти. В сочетании с двухмесячным сроком назначения президентских выборов в случае досрочного сложения полномочий президентом все это максимально исключает какие-либо посягательства на злоупотребление властью. Отмечу, что предполагаемый функционал вице-президента – в особенности, работа на международных площадках – отчасти забирает нынешние президентские полномочия, причем достаточно активно используемые Токаевым. И конечно, вбирает в себя всё, чем нынче занимается госсоветник (его в новой системе власти не будет). Нет сомнений, что вице-президент будет рассматриваться как главный преемник главы государства. Прекрасно, что Токаев демонтирует тяжелую, неповоротливую, инертную, сросшуюся с властью конструкцию институтов, имитирующих объединенную общественность Казахстана – Национальный курултай и Ассамблею народов Казахстана. Вместо них должен появиться Қазақстанның Халық Кеңесі – Народный Совет Казахстана. Состав Совета предложено сформировать из 126 человек: 42 – от этнокультурных объединений, 42 – от крупных общественных объединений, 42 – от маслихатов и региональных общественных советов. С формированием Народного совета Казахстан окончательно уйдет от ширм, симулякров и традиций, заложенных в общественной сфере при Нурсултане Назарбаеве. Хотелось бы, чтобы казахстанское общество поскорее научилось новым подходам к внутренней политике – и особенно тому, что мнение президента не является истиной в последней инстанции, с ним можно и нужно спорить, но в спокойной и аргументированной манере. Этого сейчас сильно не хватает, - возвращаюсь к большой ошибке с отказом от «мажоритарки» на парламентских выборах.