«Коммерсанть», Анна Королёва: Деловая репутация станет одним из критериев оценки заявок на участие в конкурсах госзаказа на работы по строительству, реконструкции и ремонту зданий, а также по содержанию автодорог. Соответствующий проект постановления Правительства разработал Минфин. Поясним, что сейчас по закону при выборе подрядчика в строительстве заказчики могут ориентироваться только на опыт участника конкурса. При этом оценка деловой репутации (разнообразные профильные рейтинги) как самостоятельный критерий не учитывается. Считается, что это может ограничить число участников конкурсов и способствовать субъективному определению победителя. Желание изменить такой подход авторы проекта объясняют «появлением достоверного источника информации о деловой репутации строительных организаций» — утвержденных национальных стандартов (ГОСТов), регламентирующих оценку деловой репутации застройщиков и субподрядчиков в проектировании, изысканиях и строительстве. В Минфине предлагают использовать именно эти ГОСТы, а не часто применяемый в подобных случаях ЭКГ-рейтинг (Национальный стандарт «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности "Экология. Кадры. Государство"»). Как говорится в пояснительной записке, большинство показателей деятельности компании, учитываемых в методике этого рейтинга, к выявлению лучших условий исполнения контракта напрямую не относятся (это, например, участие в экологических и благотворительных проектах). В то же время показатели, характеризующие деятельность исполнителя именно в сфере строительства, ЭКГ-рейтингом «в полной мере не учитываются». Чтобы избежать перекоса в сторону «репутационных» баллов, «вес» опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта, должен составлять не менее 60 % от всех показателей квалификации участника конкурса. Речь идет о наличии у компании финансирования, оборудования и специалистов определенной квалификации. Зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Аксененко согласен с тем, что при выборе подрядчика для госстройки одного формально подтвержденного опыта недостаточно. «Компания может иметь большой портфель контрактов, но это еще не означает, что она всегда соблюдала сроки и качественно выполняла работы», — говорит депутат. Руководитель комиссии по общественному контролю Общественного совета при Минстрое Илья Пономарев полагает, что предлагаемые изменения неоднозначны, поскольку «возможность учитывать деловую репутацию создает риск появления очередного формального барьера в отрасли». По его мнению, учитывать репутацию можно только при наличии понятных критериев ее оценки, а с этим пока есть вопросы. Проект постановления означает сдвиг к сугубо профессиональной оценке бизнеса в строительных госзакупках, говорит первый заместитель гендиректора фонда «Институт экономики города» Виктор Агеев. Новый подход разделяет понятия «социальная ответственность» и «квалификация строителя», а введение 60 % веса за реальный опыт — это одновременно и четкий сигнал рынку, что строить должен тот, кто умеет, и страховка от размывания квалификационных требований. От изменений, полагает он, выиграют компетентные и добросовестные компании: стандартизированные критерии ГОСТов снижают степень субъективизма при выборе исполнителей. Использование ЭКГ-рейтинга в стройке, по его словам, в частности, позволяло имитировать социальную деятельность и получать госконтракты, при этом специализированные организации (особенно региональные) могли проигрывать крупным холдингам с сопоставимыми производственными мощностями. Подписаться на ENV.Медиа