Департамент градостроительства не выдавал разрешения на строительство мусульманского паломнического центра в границ улиц Степана Разина, Венцека, Алексея Толстого и Ленинградской. Некоммерческая организация получила лишь право подготовить проект планировки территории. Такое право предоставляется по заявлению любого физического или юридического лица. Однако разрешение на строительство выдается профильным министерством области после подготовки специального пакета документов и прохождения процедуры общественного обсуждения проекта планировки территорий с участием граждан, которые смогут высказать свое мнение.