Спросите у Расула

❗️ Минфин предложил поменять порядок досудебного обжалования налоговых решений. Ведомство хочет приблизить рассмотрение жалоб к судебному процессу и сделать решения ФНС прецедентными. 🔺Порядок обжалования 🔹Решения по налоговым правонарушениям, как и сейчас, сначала придется обжаловать в региональном управлении ФНС. Затем налогоплательщик сможет пойти в суд или подать жалобу в центральный аппарат ФНС. На обращение в службу дадут три месяца. 🔹Оспаривать другие акты налоговиков, их действия и бездействия придется в другом порядке. Сначала жалобу рассмотрит сама инспекция, которая приняла акт, затем региональное управление. Только после этого спор можно передать в суд. 🔺Изменение процедуры 🔹Появится отдельная стадия подготовки жалобы к рассмотрению. Налоговый орган определит предмет и пределы спора, отделит спорные обстоятельства от бесспорных и разрешит ходатайства. Итоги подготовки зафиксируют в протоколе. На этой стадии налогоплательщик сможет попросить привлечь медиатора, утверждает Минфин. 🔹Сложные споры сможет рассматривать коллегия минимум из трех налоговиков. Заявитель вправе участвовать в рассмотрении лично или по видео-конференц-связи. Налоговики смогут допросить свидетеля, назначить экспертизу или привлечь специалиста. Если об этом просит заявитель, расходы понесет именно он. 🔹Часть жалобы можно будет выделить в отдельное производство. По ней налоговый орган примет самостоятельное решение, и в силу оно вступит тоже отдельно. 🔹Документы, которые компания не представила при проверке, налоговики учтут, если признают причину непредставления уважительной. Тогда инспекция проведет по ним мероприятия налогового контроля за срок до двух месяцев: истребует документы, проведет осмотр или назначит экспертизу. При неуважительной причине решение примут без этих документов. Кроме того, заявитель сможет просить о приостановке рассмотрения жалобы на срок до трех месяцев, чтобы собрать дополнительные доказательства. 🔹Жалобу ФНС рассмотрит за два месяца, этот срок можно продлить еще на месяц. На остальные жалобы отведут месяц. 🔹ФНС начнет публиковать решения по жалобам на своем сайте целиком. Заявитель вправе возразить, и тогда служба разместит только правовую позицию по спору без данных, по которым его можно узнать. Но такую просьбу налогоплательщик должен будет мотивировать, и ФНС вправе отказать в обезличивании данных. 🔹По задумке Минфина, поправки должны вступить в силу 1 января 2029 года. 🔺Зачем это нужно Сейчас жалобы проверяют преимущественно закрыто и письменно, отмечает Минфин. В министерстве рассчитывают, что новая процедура должна стать прозрачной и «максимально приближенной к квазисудебной модели». Это, по мнению авторов проекта, повысит качество административного пересмотра, снизит нагрузку на суды и позволит защищать права налогоплательщиков на более ранних стадиях конфликта. Второй уровень в ФНС министерство сделало необязательным намеренно. Именно это, по мнению авторов, позволяет дать ему «повышенные процедурные возможности». «Разрешение спора не является исключительной самоцелью процедуры урегулирования. Необходимо сделать так, чтобы аналогичные разрешенным споры не возникали на практике, а если и возникали, то разрешались бы единообразно. Именно такая задача в первую очередь стоит перед ФНС», — пишет Минфин в пояснительной записке. #законодательство